• 正在加载中...
  • 《中国政务微博研究报告》

    2010年年底开始兴起的政务“围脖”中,全国公安“围脖”规模最大,县处级官员织“围脖”最积极,比较而言,上海政府部门和官员开设的政务“围脖”更强调实用性,但是影响力还需要提升。2011年4月22日,复旦大学新成立的“舆情与传播研究实验室”发布了国内第一份《中国政务微博研究报告》。

    编辑摘要

    目录

    简介/《中国政务微博研究报告》 编辑

    《中国政务微博研究报告》上海多家政府机构在新民网“上海滩”微博开通政务微博中国政务微博研究报告》上海多家政府机构在新民网“上海滩”微博开通政务微博

    2011年4月22日下午,由“文化繁荣与新媒体发展”上海市社会科学创新基地(复旦大学)、上海市发展战略研究所赵凯工作室和《新闻记者》杂志社主办,复旦大学新媒体研究中心、上海态格信息技术有限公司、中国舆情网协办的 “政务微博:机遇与挑战”圆桌论坛在复旦大学举行。会议发布了国内第一份《中国政务微博研究报告》,并为复旦大学“舆情与传播研究实验室”揭牌。复旦大学新闻学院党委书记俞振伟、上海市网宣办副主任谢海光等出席揭牌仪式。

    《中国政务微博研究报告》由复旦大学“舆情与传播研究实验室”实施完成,主要包括全国政务微博分析、上海政务微博分析两大部分。《报告》采用数据抓取与电话调查相结合的方法,运用Palas 舆情监测分析系统对新浪腾讯人民网东方网及新民网等微博运营商认证的政务微博数据做全面跟踪,按照使用者类别、行政职能部门、行政地域区划、行政级别等进行多维度细分,并做分析解读。[1] 

    政务微博分析/《中国政务微博研究报告》 编辑

    全国:南方省份意识强,公安微博规模大,县级官员最积极

    《报告》显示,全国机构微博的数量多于官员微博,南方省份发展政务微博的意识更强。截止2011年3月20日,在各省级行政区域中,江苏省开通机构微博的数量最多,达279个。此外,开通数量超100个的还有福建、广东、浙江、四川、江西等五省。其中,公安微博所占比例最高、服务性最强,党政机关、交通部门的微博也成为亮点。

    国内政府官员微博的行政级别分布呈金字塔型,县处级官员微博的规模最大,高层官员更易成为意见领袖。据统计,省部级官员注册的微博有19个;厅局级官员注册的微博有105个,县处级官员的微博238个,县处级以下官员注册使用的微博333个。在不少地区和部门都出现“集体开博”的态势,而且各级官员均有参与,尤以县处级及以下的数量众多,覆盖了县、乡、镇、村、街道社区等不同部门。但就影响力而言,省部级、厅局级官员更具关注度和影响力

    上海:注重服务、强调实用,活跃度、影响力有待提升

    就上海市情况来看,市级、区县政府机构及官员均开设微博, “微博问政”意识逐步凸显,其中,新民网“上海滩微博”普及性较高。据统计,在实名认证的上海官员微博中,新民网微博的数量最多,占总比84%;东方网次之,占总比15%;新浪网注册数占总比1%,腾讯、人民微博无注册。

    从新民网“上海难”微博看,上海建设政务微博的意识比较强,而且,强调服务性、注重实用性,机构、官员与本市网民互动程度较高。不过,也有其局限性,比如,不少政务微博信息量较少、更新频率较低。在政务机构微博中,微博信息发布数在100条以下的情况占60%,而发布数量在500条以上的只占8%。由此可见,该市政务微博使用意识虽已普及,但真正通过此平台进行政务沟通的习惯尚未形成,微博关注度及影响力也有待提高。

    十大最具影响力政府微博、公务员微博出炉

    基于《报告》统计数据,复旦大学“舆情与传播研究实验室”同时推出了全国及上海两个“最具影响力”政务/公务员微博排行榜。排行榜按照全国及上海政务机构与官员微博的信息发布数、关注数、粉丝数等三项指标进行加权统计,共推出40位最具微博影响力候选人。

    广东省公安厅、河北省公安厅、广东省汕头市公安厅位列全国机构微博前三名,吉林省政协常务副主席林炎志、民进中央副主席朱永新、国务院发展研究中心金融研究所所长夏斌位列官员微博前三名;上海的排行榜中,上海公安局浦东分局东明路派出所、上海市公安局普陀分局白丽路派出所民警徐志刚微博分别位居政府微博、公务员微博影响力排名第一。

    2010年网络舆情关注度最高的十强县

    此外,与《报告》一并发布的还有一项成果:《城市网络舆情指数(CPOI)暨2010年中国大陆县级城市网络舆情关注度排行榜》。实验室首次以“城市”作为网络舆论的研究主体,而不只专注“事件”本身;根据网络舆论的生成、发展及演变的基本特质,围绕城市政务环境、社会环境、突发事件等影响舆论的三层重要因素,建立了一套包含三个主题层、五个次主题层,共11个专项指标的城市网络舆情指标体系。实验室按照该指标体系,选取2010年度经济发展测评百强县作为基本样本观察对象,对所获网络舆情数据进行总体测评,产生中国县级城市网络舆情关注度排行榜。榜单显示,网络舆情关注度排行前十位的分别是:浙江乐清市、浙江义乌市、广东增城市、浙江绍兴县、浙江温岭市、浙江慈溪市、浙江瑞安市、江苏海门市、福建晋江市、山东新泰市。

    微博问政成新趋势/《中国政务微博研究报告》 编辑

    旦大学报告称:政务微博公安、县级官员最积极旦大学报告称:政务微博公安、县级官员最积极

     复旦大学“舆情与传播研究实验室”22日发布了中国第一份《中国政务微博研究报告》。统计显示,目前中国已有2400余个政务微博,“微博问政”已渐成政府信息公开新趋势。

    根据研究报告统计,截至2011年3月20日,全国范围内共有实名认证的政务机构微博1708个,政府官员微博720个,覆盖中国大陆所有省级行政区域。政务机构微博以政府系统为主,党委系统微博次之。

    官员政务微博的比例中,也是政府和党委系统的官员微博占总数的前两位。官员微博的行政级别分布呈“金字塔”型,县处级官员微博的规模最大。[2]

    研究报告主笔、“文化繁荣与新媒体发展”上海市社会科学创新基地副主任张志安介绍说,目前,公安微博在政务微博中所占比例最高、服务性最强。据统计,全国各级公安机关共开通政务微博1228个,公安机关公务人员注册微博139个。公安部门借助微博发布信息、提供服务,获取线索、调查取证,发布案件进展,提高办案效率,已成信息公开的便捷平台和网络协助办案的重要工具。

    研究认为,政务微博在全国范围内呈现出蓬勃发展之势,推动着政务发展进入智能化时代。上海市网宣办副主任谢海光在22日下午的“政务微博:机遇与挑战”研讨会上表示,政府如何充分利用微博信息平台,以民众喜闻乐见的机会和形式,随时随地、无处不在地倾听民间的声音,分析百姓诉求,主动解决问题,是开通政务微博的价值和目的所在。

    研究报告显示,政府机构及其工作人员对于微博的使用,无论在言语风格、管理规范等方面都存在需要破解的突出问题。

    报告认为,首先要把握好“个性化”与“权威性”的平衡。其次,要掌握好“碎片化”与“准确性”的关系。第三,重视政府微博可能存在的信息泄密危险。最后,要防止出现“意见失序”。

    研究人员参照海外国家和地区经验,结合国内政府机构的实际情况,总结出了10条有利于政务微博健康发展的传播技巧——内容上体现行业和部门特点;权威信息原创发布,大众话题转发评论;鼓励基层、服务部门开设政务微博;使用亲民话语,注重真诚平等;合理配备人手;把握发布节奏和更新频次;注重多媒体的呈现效果;及时权威回应争议话题;针对重大事件设立专门账户;面对质疑保持“淡定”。

    微博已成网络问政利器/《中国政务微博研究报告》 编辑

    “不会说话”会遭“板砖”

    外交小灵通开始广播啦!欢迎各位对外交感兴趣的微友,收听来自FM100.701频道的独家播报。”4月13日上午10点45分,外交部在试运行的微博平台“外交小灵通”上发布了第一条官方微博。一周以来,“外交小灵通”博得了网友的持续“围观”和好评,粉丝数量已迅速攀升至4万多人。[3]

    作为第一个由部委开通的微博,“外交小灵通”不以外交辞令示人,语言风格轻松幽默。例如,在介绍毛里求斯时,引用了马克・吐温的名句“上帝先创造了毛里求斯,后创造了天堂”。

    年4月12日,江苏省公安厅官方微博“平安江苏”贴出疑犯照片。半天后,被拐男孩即被神秘送回。与之前轰动全国的微博打拐事件不同,这是公安机关主动利用微博问政打击犯罪的又一成功案例。由于能与网民有效互动,微博多次在协助警方破案中大显身手。

    从2010年的初试锋芒到今年的日臻成熟,越来越多的政府机构和官员第一时间进驻微博,“微博问政”已在集纳民意、体察民情、发挥民智方面发挥越来越重要的作用。

    微博问政力不“微”、势不“薄”

    作为信息沟通、传播的宠儿,微博已成为国内外网络问政的利器。目前,国内政府部门开微博持续升温,自去年6月四川成都市政府首开政府微博后,云南、浙江等省政府及相关部门也开通了微博。4月12日,重庆市江北区政府“微博问政”启动,尝试通过网络问计征策,并为网友准备了总额30万元的网络问计奖金。

    江北区宣传部外宣办副主任张海波介绍说,采用“微博”这种形式,一是突破了时空界限,各地网友可以在一天24小时的任何时间参与;二是突破了文化差别,无论初中学历还是博士学历,只要有闪光的片言只语,都可参与;第三是突破了参与路径,网友可以通过手机、电脑桌面、浏览器随时参与。

    据不完全统计,仅人民微博、新浪微博、腾讯微博三大微博平台上,目前就已经有具备一定粉丝规模且信息发布频率较高的活跃党政机构微博400多个、官员微博200多个。

    在一件又一件社会热点议题中,微博也都显示出强大的网络信息放大功能。中国人民大学舆论研究所所长喻国明表示:“微博可以产生‘核裂变’效应,形成信息的高速大范围传播,它可以让每个人都发挥过去只有媒体才能发挥的作用。”

    在与网民互动的同时,微博也越来越成为政府信息公开、寻找相关线索、澄清相关谣言等方面有力的武器。日本地震后,一些地方掀起“抢盐潮”,相关部门迅速通过微博发布权威信息,澄清相关谣言,使这一事件很快平息。

    中山大学行政管理研究中心教授郭巍青认为,微博即时、广泛、互动的传播优势,屡屡产生力不“微”、势不“薄”的问政力度。

    微博有助提高行政管理水平

    今年两会期间,有超过700名代表、委员热衷“织围脖”,微博问政成为今年两会上民众参与国是的新兴渠道。随着微博影响力的扩大,越来越多的各级政府、专家学者和社会名人开始使用微博,增强了微博问政的力度和广度。和红火的网络论坛与博客一样,当微博得到网民的追捧、一呼百应之际,也对政府的决策、沟通、处置乃至公共治理能力提出新的考验。

    与不少勤于“编织”的官博形成鲜明对比的是,也有一些政府官博在开张大吉后就难得更新,或者干脆成了“空壳”微博。像去年11月开通的“南京市体育局”,除了开博一句话,至今再无博文发布,粉丝们失望之余纷纷炮轰其“不干实事”。

    “对于网络民意,要本着严肃认真的态度对待。政府如果无视网络民意的存在,就会闭目塞听;如果过于相信网络民意,有可能会偏听偏信,仅仅依靠网络民意作出决策可能会缺乏科学性。在处理解决的过程中,要及时、灵活、谨慎,防止被一些虚假的信息所误导。”武汉大学新闻与传播学院副教授叶晓华认为,网络为老百姓畅言民情、表达民意提供了一个非常好的平台,是群众与政府沟通互动的新桥梁。

    在政府机构和官员纷纷开微博的背后,凸显中国网络问政水平与日俱进。“如果说前两年中国的网络问政还处于起步和发展阶段,那么今年网络问政的广度和形式应该说有了相当明显的推进。”暨南大学新闻与传播学院院长范以锦认为,像公安系统这样的敏感部门都纷纷开微博回应网民问政,本身就是一个标志性的事件。

    微博问政的关键是“问政”

    易观智库近日发布的报告显示,2009年我国微博注册用户只有800万,2010年底达到7500万的规模,增速高达837.5%,而今明两年我国微博注册用户预计将达到1.45亿和2.4亿左右,增长速度创下中国互联网应用发展之最。刚刚起步的“微博问政”能否走得更远、更加平坦一些?作为一个更为开放互动的平台,浏览量大、传播率极高的微博等于将政府机关工作摆在放大镜下,“不会说话”的官博一不留神就会遭遇“板砖”。

    南京价格监测中心主任陈长才在开博之初也遇到过糗事。他说,当初有人问我们:价格监测数据准确么?我们在微博上回复了一句:“官方数据不容置疑”。结果,网友有微词,领导也批评。“摔了几个跟头后,我们自我诊断,要放低身段,摆脱官气,将自己放到与网民平等交流的平台上,才能增加交流的有效性”。

    一方面,越来越多的网民对公共事务的关注和参与是微博问政的巨大推动力。另一方面,微博问政,其核心并非微博,而是“问政”,说到底,微博只是一种工具、一个中介。政府更应注重倾听民情民意,决策过程中人民与政府的互动关系应更加紧密顺畅。华南理工大学思想政治学院副院长吴国林说,由于传统行政体制和行政文化的某些不足,体制内信息流动不畅,而互联网的互动性和开放性非常适合充当政府与民众交流的补充渠道,微博会继续成为公众表达意见的重要平台。

    实际上,政府与百姓互动的平台并不缺乏,像政府热线、政府网站、网络问政平台等,但由于缺乏制度约束,很容易流于“走过场”,甚至形同虚设。

    南京市委党校教授郝继明认为,微博问政是社会管理创新的一种有效手段,开创了网络时代民众参政议政的一种新形式,要“少一点‘正在办理中’,少一点‘无可奉告’,少一点模棱两可,少一点外交辞令,少一点行话套话。”

    “表达态度观点、澄清事实真相、引导网络舆论、疏导网民情绪、主导形象传播”,郝继明为政府微博的内容设置和角色定位开出了这样的“菜单”,而这些也是微博时代对政府科学决策和领导干部素质提出的新要求。

    中国政务微博最具影响力排行榜  /《中国政务微博研究报告》 编辑

    《中国政务微博研究报告》《中国政务微博研究报告》

     全国政府机构微博十强榜

    微博名称(排名不分先后)

    广东省公安厅

    河北省公安厅

    广东省汕尾市公安局

    深圳市公安局

    济南市公安局

    肇庆市公安局

    茂名市公安局

    梅州市公安局

    福建省三明市公安局梅列分局

    北京市公安局

    全国政府官员微博十强榜

    微博名称(排名不分先后)

    林炎志

    朱永新

    夏斌

    伍皓红河微语

    叶青

    蔡奇

    张春贤

    马江涛

    湖北省建始公安局民警南风

    陈安仙

    上海政务微博最具影响力排行榜/《中国政务微博研究报告》 编辑

     上海政府机构微博十强榜

    上海公安浦东分局东明路派出所

    上海市公安局松江分局

    上海出入境边检总站

    上海市金山区旅游局

    上海市公安局嘉定分局

    上海金山区政府机关新闻办

    上海市防汛指挥办公室

    铁路上海站

    上海市普陀区人民法院

    常萱围脖

    上海政府公务员微博十强榜

    微博名称(排名不分先后)

    徐志刚

    周培忠警官

    上海徐汇灵灵

    柏阿姨

    乔梁警官

    裴蓁

    803韦健

    晓勇

    周智警官

    林祁斌警官

    相关注册/《中国政务微博研究报告》 编辑

    复旦大学发布《中国政务微博研究报告》称,上海官员微博注册情况中,新民网最多,占比84%;东方网占15%;新浪网占1%。上海政务机构微博注册情况,新民网最多,占60%;新浪34%;东方网3%;其他运营商3%。

    相关点评/《中国政务微博研究报告》 编辑

    国务院办公厅:

    政府网站要主动回应热点问题

    国务院办公厅日前下发通知,要求充分发挥政府网站的信息公开、互动交流作用。要切实加强主动公开工作,及时准确在政府网站发布涉及群众切身利益、需要社会公众广泛知晓或者参与的政府信息,尤其要做好财政预决算、公共资源配置、重大建设项目、社会公益事业等领域政府信息的发布工作。

    通知指出,凡是可公开的不涉密文件,都要通过政府网站公开发布。涉及群众切身利益的重要决策,要在政府网站公开征求意见;重要政策出台后,要及时通过政府网站做好政策解读工作;对公众关注的社会热点问题,要主动在政府网站予以回应,发布权威信息,讲清事实真相、有关政策措施以及处理结果等。提倡地方和部门负责同志到政府网站接受在线访谈。

    通知指出,一些地方和部门政府网站存在发布信息和页面更新不及时甚至链接错误等问题,给政府形象和公信力造成不良影响。

    通知要求,各地各部门对本地区、本部门政府网站进行全面检查,及时整改,确保上网信息准确、真实,不发生失泄密问题,确保公众能够及时获取政府信息、获得便利的在线服务,确保链接正确有效、网站安全平稳运行。对确实无力管好的网站或栏目,要果断予以关闭。

    添加视频 | 添加图册相关影像

    参考资料
    [1]^引用日期:2011-04-24
    [2]^引用日期:2011-04-24
    [3]^引用日期:2011-04-24
    开放分类 我来补充
    事件热点社会问题

    互动百科的词条(含所附图片)系由网友上传,如果涉嫌侵权,请与客服联系,我们将按照法律之相关规定及时进行处理。未经许可,禁止商业网站等复制、抓取本站内容;合理使用者,请注明来源于www.baike.com。

    登录后使用互动百科的服务,将会得到个性化的提示和帮助,还有机会和专业认证智愿者沟通。

    互动百科用户登录注册
    此词条还可添加  信息模块
    编辑摘要

    WIKI热度

    1. 编辑次数:8次 历史版本
    2. 参与编辑人数:1
    3. 最近更新时间:2011-04-27 21:55:30

    贡献光荣榜

    更多

    互动百科

    扫码下载APP