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  • 《全国海岛保护规划》

    《全国海岛保护规划》是引导全社会保护和合理利用海岛资源的纲领性文件,是中国从事海岛保护和开发利用活动的依据。

    编辑摘要
    • 崔小颖2012年4月19日,经国务院批准,国家海洋局正式公布实施《全国海岛保护规划》。

    目录

    概述/《全国海岛保护规划》 编辑

    全国海岛保护规划》全面分析了中国海岛保护与利用现状、存在问题和面临的形势,提出到2020年实现“海岛生态保护显著加强、海岛开发秩序逐步规范、海岛人居环境明显改善、特殊用途海岛保护力度增强”的目标,明确了海岛分类、分区保护的具体要求,确定了海岛资源和生态调查评估、偏远海岛开发利用等十项重点工程,并在组织领导、法制建设、能力建设、公众参与、工程管理和资金保障等方面提出了具体保障措施。《规划》的规划期限为2011-2020年,展望到2030年。《规划》的范围为中华人民共和国所属海岛。2012年4月19日,经国务院批准正式颁布实施。[1]

    编制背景/《全国海岛保护规划》 编辑

    《规划》制定研讨会《规划》制定研讨会

    中国是海洋大国,海岛众多。海岛是壮大海洋经济、拓展发展空间的重要依托,是保护海洋环境、维护生态平衡的重要平台,是维护国家海洋权益、保障国防安全的战略前沿。然而,由于缺少统一规划,开发活动自主性、随意性大,开发秩序混乱,严重影响到海岛经济社会的可持续发展。对此,《海岛保护法》专章规定了海岛保护规划制度,要求编制全国海岛保护规划。国家海洋局将按照《全国海岛保护规划》要求,推进省级海岛保护规划的编制工作,将《全国海岛保护规划》的思想、原则、目标和内容根据各地实际情况予以细化和落实。同时,国家海洋局将依法加强无居民海岛使用权登记发证管理,对不符合《全国海岛保护规划》要求的已用岛项目提出停工、拆除、迁址或关闭的时间要求,新建工程项目必须符合《全国海岛保护规划》要求,严格规范海岛开发利用程序。国家海洋局将会同有关部门和地方政府认真落实《全国海岛保护规划》提出的各项任务,加大执法监管力度,确保《全国海岛保护规划》目标实现。

    国家海洋局自2007年启动《规划》编制工作,组织国家各有关部门、民主党派及专家先后多次赴沿海几十个海岛开展规划调研,邀请各领域专家开展规划座谈、研讨二十多次,依托有关高校、研究院所完成二十多部专题研究报告,并广泛听取了国家和地方各有关方面及海岛群众的意见,历时五年完成《规划》编制任务。[1]

    主要内容/《全国海岛保护规划》 编辑

    海岛海岛

    《规划》中明确我国将实施海岛资源和生态调查评估、偏远海岛开发利用等重点工程。

    1、海岛名称标志设置
    按照《规划》,中国将完成6000个海岛的名称标志设置工作。确定立碑的海岛名录和立碑时序,进行现场踏勘选址,完成海岛名称标志制作和设置,并完善放置后的管理和维护工作。

    2、海岛建立海陆空监视
    实现卫星遥感监测、航空遥感监测、登岛实地监测、船舶巡航监测、海岛统计调查、无人机航拍监测、视频监测等多种方式的海岛监视监测。

    3、西沙旅游将稳妥开放

    《规划》中提出积极稳妥开放开发西沙群岛旅游产业。[2]

    意义/《全国海岛保护规划》 编辑

    《全国海岛保护规划》对于保护海岛及其周边海域生态系统,合理开发利用海岛资源,维护国家海洋权益,促进海岛地区经济社会可持续发展具有重要意义。[1]

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    参考资料
    [1]^引用日期:2012-04-20
    [2]^引用日期:2012-04-20

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