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  • 《澳门特别行政区基本法》

    1993年3月31日,全国八届人大一次会议庄严通过《中华人民共和国澳门特别行政区基本法》,从此澳门进入了后过渡期。《澳门特别行政区基本法》既维护了国家领土主权的统一,又给予澳门特别行政区以高度自治的权利,因此基本法的制订和颁布为澳门主权平稳交接和澳门的稳定发展提供了法律保障。

    编辑摘要

    目录

    (图)《澳门特别行政区基本法》《澳门特别行政区基本法》颁布十周年纪念图片

    澳门特别行政区基本法》是一部全国性的法典,不仅澳门居民,而且内地居民也要遵守。

    产生背景/《澳门特别行政区基本法》 编辑

    澳门特别行政区域由澳门半岛、凼仔岛和路环岛组成,总面积约18平方公里。澳门自古以来就是中国的领土,16世纪中叶被葡萄牙人逐步占领。恢复澳门主权,维护祖国领土的完整,是中国人民长期以来的共同愿望。1987年4月13日,中国政府和葡萄牙政府关于澳门问题的联合声明在北京正式签署,确认中华人民共和国将于1999年12月20日恢复对澳门行使主权。全国八届人大一次会议通过了澳门特别行政区基本法,使澳门的历史翻开了崭新的一页。这部法律是继香港基本法之后的又一部创造性杰作,它体现了“一个国家,两种制度”的总方针和中国对澳门的基本政策。

    “一个国家,两种制度”是个伟大的创造,是邓小平同志建设有中国特色的社会主义理论的重要内容之一。澳门特别行政区基本法就是根据这个总方针,从澳门的实际情况出发,广泛听取澳门和内地各界人士的意见而制定的。

    内容概略/《澳门特别行政区基本法》 编辑

    它规定不在澳门实行社会主义制度,原有的社会制度与居民的生活方式保持50年不变。依照基本法,澳门的防务与外交事务由中央人民政府负责,澳门特别行政区行政长官也由中央人民政府任命。同时,澳门特别行政区将享有高度自治的行政管理权、立法权、独立司法与终审权。在澳门特别行政区设有初级、中级和终审法院。澳门永久性居民有选举权被选举权,葡萄牙后裔居民的习俗和文化传统也将依法得到尊重。中文和葡文是澳门特别行政区的正式语文。特别行政区内使用的法定货币是澳门元。特别行政区无须向中央上交财政收入,全部收入由特别行政区政府支配。1999年12月20日恢复行使主权后,澳门的民间团体和宗教组织仍可与国际上相关团体保持和发展关系,但必须冠以“中国澳门”名义参加有关活动。

    制定过程/《澳门特别行政区基本法》 编辑

    准备工作

    (图)《澳门特别行政区基本法》《澳门特别行政区基本法》颁布十周年纪念展览

    当《澳门协议》于1987年4月通过后,中国政府便着手筹备制订《澳门特别行政区基本法》(以下简称《澳门基本法》),以作为1999年12月20日后中国在“一国两制”方针下在澳门的法律根据。

    1988年4月13日,第七届全国人民代表大会第一次全体会议,法定成立“澳门特别行政区基本法起草委员会”(以下简称“草委会”),负责《澳门基本法》的起草工作。9月5日,七届人大常委会第二次会议通过并公布了“草委会”成员名单,包括29名内地起草委员(草委)、19名澳门委员。内地委员包括中共中央与国务院各部局主要负责人17 人、知名人士6人、法律专家6人;澳门委员19人则分别来自工商界、金融界、法律界、宗教界等。上述委员于10月开始《澳门基本法》的起草工作。

    1988年10月25日,“草委会”在北京召开第一次全体会议,通过“草委会”主任姬鹏飞关于《澳门基本法》起草工作的大体规划和步骤的报告,并决定委任澳门起草委员发起筹组一个民间的、具广泛代表性的“澳门特别行政区基本法咨询委员会”(以下简称“咨委会”)。

    1989年5月28日,“咨委会”正式成立,由澳门各界人士共90人组成。这90名澳门咨询委员(咨委),大致上兼顾了澳门各行各业的代表,同时也兼顾了华人与土生葡萄牙人的比例。

    澳门基本法的起草过程大致上可分为6阶段

    一、结构草拟阶段(1989年5月至1990年2月);

    二、调查研究阶段(1990年3月至6月);

    三、条文草拟阶段(1990年6月);

    四、咨询意见阶段(1991年7月至10月);

    五、讨论修改阶段(1991年11月至1992年3月);

    六、全国人大审议通过阶段(1992年4月至1993年3月)。

    通过

    1993年3月31日,第八届全国人民代表大会第一次全体会议,通过了《澳门特别行政区基本法》和相应的规定。大会认为,《澳门基本法》是根据中国宪法,按照澳门的具体情况制定的,是符合宪法的。大会决定澳门特别行政区设立后实行的制度、政策和法律,以《澳门基本法》为根据。该法自1999年12月20日起实施。

    参考资料/《澳门特别行政区基本法》 编辑

    [1] 搜狐网 http://news.sohu.com/20090331/n263103415.shtml

    [2] 人民网 http://www.people.com.cn/item/aomen/1-macau/aomen/newfiles/e1050.html

    [3] 易文网 http://www.ewen.cc/books/bkview.asp?bkid=16848&cid=27692

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    扩展阅读
    1搜狐网
    2人民网
    3易文网

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