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  • 买菜刀实名制”是“买刀实名制”的同义词。

    买刀实名制

    买刀实名制,又名买菜刀实名制,(Buys the knife solid famous system;Buying, real-name system)。是指我国某些地方如上海世博、广州亚运期间试行的、购买菜刀或大型水果刀等管制刀具要实施的实名制以确保安保的一项强制措施。据报道,2012年1月起在北京大型超市和家居用品店,不带身份证将不能买菜刀等刀具。

    编辑摘要

    目录

    试行情况/买刀实名制 编辑

    广州试行

    买刀实名制 买刀实名制

    2010年8月,广州市公安局起草《广州市人民政府关于加强刀具安全管理的通告(征求意见稿)》,并将此 通告向社会公开以广泛征求公众意见,待征求意见并修改完善后再提交市政府审定。其中最引起关注内容是:菜刀或大型水果刀等管制刀具试行实名制购买、定点销售制度。

    目前已有部分地区试行买刀实名制。相关信息显示,广州市公安局已开始在全市逐步试行。

    买菜刀登记6项资料

    在收银员出示的“广州市刀具销售情况登记表”上,列明姓名、地址、身份证号、购买刀具的种类、数量以及用途等6项资料。“都要填下来的。”表上填了5个顾客的资料,用途一栏均标明自用。

    购买菜刀需要实名制 购买菜刀需要实名制

    在“新德×”对面的“正又×”超市,营业员也表示如果填写不了身份证号,就无法办理刀具 出售业务。

    8月中旬开始,在广州市某些区域,“买菜刀实名制”已提前数月试行。家住天河区天润路的王伟,8月20日左右到番禺石基镇找朋友时,朋友就指着身边刚买的菜刀:“得凭身份证买。”该朋友告诉王伟,超市营业员要求他“拿身份证来看,还要登记号码,这是派出所要求的。”据转述,营业员表示“没办法通融,派出所会过来抽查的。”至今番禺已有多个地区的辖区派出所试行此措施。

    本月广州市已逐步试行此条例。违反规定最高罚款5000元 根据通告,违反刀具禁售或者定点销售规定的,由工商行政管理部门、城市管理执法部门按照各自职责予以取缔,没收非法销售的刀具,并可对个人处以100元以上1000元以下罚款,对单位处以1000元以上1万元以下罚款;刀具销售定点单位未按照规定实行专店或者专柜销售、明确安全管理责任人员或者配备必要的安全技术防范设施的,由所在区、县级市经贸部门责令限期改正,处以1000元以上5000元以下罚款;逾期不改正的,由所在区、县级市经贸部门取消其刀具销售定点单位资格,并报市经贸部门备案。

    上海试行

    为维护社会公共安全,保障市民和境内外游客的人身安全,从上海世博会安全保卫工作指挥部获悉,上海市公安局、上海市商务委等有关部门将在上海世博会期间加强刀具安全管理,实行“管制刀具和陶瓷刀具禁售”、“菜刀、大型水果刀等其他危险性刀具定点销售,凭身份证件购买”等安全管理措施,并鼓励市民积极举报有关的违禁行为,有关具体措施将通过相关政府通告公布实施。

    管控范围

    上海世博会期间需要重点加强安全管理的刀具范围为以下两类:一类是纳入国家管制范围的刀具,如匕首、三棱刀、带有自锁装置的弹簧刀等;一类是管制刀具以外的菜刀、大型水果刀、工艺品刀、陶瓷刀等具有危险性的其他刀具。  主要措施 (一)管制刀具和陶瓷刀禁止销售,其他危险性刀具实行定点销售。上海世博会期间,上海市禁止销售管制刀具和陶瓷刀,对其他危险性刀具实行定点销售制度,刀具销售单位必须取得区、县商务部门颁发的《世博期间刀具销售定点单位》证后,方可销售。未取得《世博期间刀具销售定点单位》证的销售单位必须将刀具下架,并妥善保管。世博期间刀具销售定点单位将由市商务部门向社会公布。违反上述规定的,将由有关部门予以取缔,并予以处罚。

    (二)危险性刀具实行实名购买和销售登记制度。刀具销售单位应当查验购买人员的身份证件,登记购买人身份信息、购买刀具的品种和数量等情况。销售登记情况每周报所在地公安派出所备案。未履行查验登记备案义务的,由公安部门责令限期改正,并予处罚;情节严重的将由商务部门注销《世博期间刀具销售定点单位》证。

    (三)对危险性刀具销售单位的安全管理要求。一是实行专店或者专柜销售,设专人负责安全管理;二是销售场所配备必要的安全技术防范设施;三是严禁向行为异常、精神异常人员和未成年人销售刀具;四是发现行为异常、精神异常人员购买刀具的,及时向公安机关报告。违反上述规定的,由公安部门责令限期改正,并处罚款;情节严重的将由商务部门注销《世博期间刀具销售定点单位》证。

    (四)对携带刀具进入公共场所或者乘坐公共交通工具的要求。严禁携带管制刀具、陶瓷刀进入公共场所或者乘坐公共交通工具,违反规定的将予以处罚。携带其他危险性刀具进入公共场所或者乘坐公共交通工具的,应当采取必要的防护措施,确保公共安全,未采取必要的防护措施的,将由公安部门责令改正,并予以处罚。 (五)刀具持有单位和个人的义务。单位和个人应当妥善保管所持有的刀具,防止刀具被盗被抢。

    北京试行

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    据《法制晚报》 报道,在北京大型超市和家居用品店,不带身份证将不能买菜刀等刀具。

    2012年1月,北京的大型商家超市和家居用品店相继贴出通知称,购买刀具实行“实名制”,须登记姓名、说明用途。

    北京无印良品朝阳大悦城店和华贸中心店,均在出售刀具的区域贴出通知,提醒市民说,根据公安机关的要求,所有刀具“严禁卖给行为异常、精神异常者以及未成年人。如遇上述人员买刀具要立即上报属地派出所。对购买管制刀具的单位和个人要实名登记身份证”。

    店内工作人员表示,遇到购买刀具的顾客,店员要登记其姓名、身份证号、家庭住址、购刀用途等信息。

    家乐福北京静安庄店的销售刀具柜台和其他货架不同,玻璃门已经被锁上,顾客只能隔着玻璃挑选,在挑好之后再由促销员打开。

    据北京沃尔玛和家乐福的工作人员介绍说,买刀“实名制”已实行了一段时间,销量没有明显变化。

    在北京不少小型五金店内,也有刀具出售,但相较于大型超市和家居店的实名制购刀,五金店店主均称顾客不用登记任何信息,便可购买刀具。[1]

    引发争议/买刀实名制 编辑

    买菜刀实名异议

    如果说菜刀是最大的威胁,那么,实名制买菜刀就能安保?必须补充的是,这条安保条例规定的是亚运期间,买菜刀才必须实名,这就意味着之前和之后都不用实名。这么说,我们再假设,亚运期间的菜刀都实名了,而之后的我们不管,但是之前的呢?比如这条例还没实施的今天,买的菜刀呢?难道今天买的菜刀就不对亚运会有威胁?

    媒体报道/买刀实名制 编辑

    买刀实名制无损公序良俗

    2010年8月19日,广州市公安局起草了《广州市人民政府关于加强刀具安全管理的通告(征求意见稿)》,规定菜刀、大型水果刀在亚运期间,将实施实名制购买、定点销售制度。据了解,上海世博安保也要求买刀实名登记。(8月20日《广州日报》)[2]菜刀、水果刀都是常见的日常用品,与老百姓的生活休戚相关。有些人认为,对于民众而言,服务于日常生活需要的买刀,纯属个人选择。强制实名登记,未免有“公权侵入私人空间”之嫌。并且,买刀实名制是个不治本的法子,难治“挥刀作乱”的病原。总而言之,认为“买刀实名制”背离了公序良俗——按照日本学者我妻荣的观点,“限制个人和营业自由”是违反公序良俗的两大表现。

    但依笔者之见,世博、亚运等特殊时期的临时性“实名买刀”措施,情有可原,无需泛化的苛责,也不用上升到“过度干涉私权”的批判高度。

    刀器有异于别物,在于它的“利刃易伤人”,尤其是公共空间里,刀具“现身”往往会造成普遍性自危。何况,刀具在许多国家属于管制物品,流动受限。片面地将普通物品与之等量齐观,生出“这次限菜刀,下次轮到牙膏牙刷”的担忧,如此逻辑,显然很情绪化,有些杞人忧天。再说,历史上也曾经有这样的先例,这样做也不为过。

    实行买刀实名制,旨在通过“控源”来规范刀具的随意流动,规避刀器流入不法分子乃至精神失常者手中,沦为“杀伤性武器”。尽管无法完全堵住越轨者的犯奸作科渠道,但“严格化把关”,至少释放出了维护良性秩序的政策善意和决心,也能实质性地减少刀具持有混乱和无序流动。给利器滥用多戴道“紧箍”,同时也就增加了民众的安全感。

    还要看到的是,“实名买刀”时限是世博、亚运的“关键时刻”,是“应时而作”,而不是长期实施。在安保方面的“防患于未然”,正是为了避免“祸患常积于忽微”,营造安全稳定的环境。

    因此,“买刀实名制”是亚运当前城市治理的张力的适度延伸,也是对公共利益的捍卫。在“安全和效率难两全”的情境下,重视安全,从长远看更有人本价值的意义。

    “买菜刀实名制”纯属惰政之举[3]

    据《法制晚报》报道,不带身份证,不能买菜刀等刀具。最近,北京市大型商超和家居用品店相继贴出通知,购买刀具实行“实名制”,须登记姓名、说明用途。(1月29日广州日报)

    买菜刀实名制,不知道这是谁的好主意,多年前我就以为,无论站在哪个角度,限制菜刀都是毫无意义的。此次居然在京城推行买菜刀实名制,本人更感觉是庸人自扰,更是惰政之举。

    2009年,在中国游戏中心论坛,有个朋友告诉我说要限制菜刀,其理由是“刀,在正常人的手里,只是厨房用具,而在有些人的手里,就成了杀人的凶器。”当时我就告诉他,我认为这句话说的非常正确,基本上是颠簸不破的真理。中国目前13亿多人口,不说一般家庭是三口之家,就是按四口来说,目前我国也有3亿多家庭,每个家庭就算有一把菜刀,也有3亿把刀,再加上水果刀,柴刀,美工刀,手术刀,铅笔刀,估计也要过10个亿。

    如果因为有人用菜刀杀了一个人,我们就把所有刀都化成水,铸成九个铁鼎,天下无刀,那多伟大。等你想做菜的时候,用手把菜撕开,用竹刀或者木刀去切肉;等你想看砍柴的时候,只好用手掰,用脚踹;等你做手术的时候,用个竹刀去割开你的肚皮,当医生慢悠悠地开刀的时候,你是不是感到很有快感?因为在你建议下,已经达到天下无刀的境界了。其实,用刀杀人的还是不如用刀来做菜的多,古代也有用竹竿杀人的,现在不是还有一个苹果砸死一个人案例吗?

    说到买菜刀实名制,我突然想起了康乾盛世的时候,因为一次群体事件,官方及时将全国的火枪都给收缴了,并限制火药的使用。在大清国庆贺自己决策英明的时候,欧洲和俄罗斯却大力发展火枪火炮,并在数百年间迅速成长起来,应用到军事上,在全世界开辟了众多的殖民地,大清国也未能幸免。在这里不是想说羡慕强国的殖民生活,只是想一个错误的决策会给民族、社会造成不可弥补的后果。

    其实,即便是实行了买菜刀实名制,只能给好人添麻烦,也无法阻止一些坏人用菜刀做坏事。真正的坏人可以去偷窃别人家的菜刀,因为用别人家的菜刀去杀人行凶,更不容易找到坏人本人,或许可以牵连别人。更可怕的是,如果坏人找不到菜刀,极有可能去买枪或者其它凶器,造成的社会危害性将更大。想借限制购买菜刀维持稳定,基本是一种惰政行为。

    一个地区的稳定,让民众安居乐业,更应该有一个宽松的社会环境,让民众之间能相互信任、相互支持,达到和谐的境地。社会管理不可能一劳永逸,这里除了需要有全面规范的法律体系,更需要执法者有足够的智慧。

    相关文献

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    参考资料
    [1]^引用日期:2019-07-11
    [2]^引用日期:2019-07-11
    [3]^引用日期:2019-07-11

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