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  • 二代身份证

    二代证为由多层聚酯材料复合而成的单页卡式证件,长度85.6mm,宽度54mm,厚度0.9mm。证件正面印有国徽、证件名称、长城图案、证件的签发机关和有效期限及彩色花纹。证件图案国徽位于左上角(红色实底国徽图案),配以“中华人民共和国居民身份证”的名称字样。背景图案的主要标志物为灰色写意万里长城,配远山的背景。底纹为彩虹扭索花纹,颜色从左至右为浅蓝色至浅粉色再至浅蓝色。证件背面印有持证人照片、登记项目、彩色花纹。图案底纹同正面。少数民族地区证件,在使用汉字的基础上,需要同时填写一种少数民族文字。2003年6月第十届全国人大常委会第三次会议通过了《居民身份证法》,于2004年1月1日起施行。

    编辑摘要

    目录

    中华人民共和国第二代居民身份证是由多层聚酯材料复合而成的单页卡式证件,采用非接触式IC卡技术制作。

    非接触式
    二代身份证二代身份证
    IC卡技术制作,具备视读和机读两种功能。证件尺寸设计长85.6毫米,宽54毫米,厚1.0毫米。证件正面有签发机关和有效期限2个登记项目,印有国徽图案、证件名称、写意长城图案和彩色花纹;证件背面有姓名、性别、民族、出生日期、常住户口所在地住址、公民身份号码和本人相片7个登记项目,印有彩色花纹。

    第二代居民身份证有六大变化:融入IC卡技术、防伪性能提高、办证时间缩短、存储信息增多、有效期重新确定、发放范围扩大等。

    中华人民共和国第一代居民身份证已使用了近20年。第一代身份证聚酯薄膜密封、单页卡式,采用印刷和照相翻拍技术塑封而成。使用的主要制证材料是证件纸和防伪透视全息膜,证件只具备视读功能,证件质量和安全防伪性能也较差。

    历史简介/二代身份证 编辑

    居民身份证,作为中华人民共和国国家法定的身份证件,具有证明公民身份的法律效力,证件规格统一,由执法机关制发,可能在全国范围内使用,不受时空范围的限制,而且携带、使用方便,不易伪造,这些特点是其他身份证件如工作证、介绍信、学生证等所不具备的。居民身份证具有无法替代的严肃性。分段实施居民身份证制度,是我国政治生活中的一件大事。它不仅是户口管理制度中的一项重大改革,也是我国适应改革开放政策、加强国家行政管理、保护公民合法权益的一项重要措施。

    中华人民共和国建国初期,中国公民没有居民身份证,证明自己身份的时候用的是户口簿和单位介绍信。建国初期曾经有人想过要制作一种身份证件取代户口簿和介绍信,但由于历史等原因,一直未能将这一想法变成现实。

    1986年4月6日,国务院批转公安部关于颁发居民身份证若干问题请示的通知,同时公布了《中华人民共和国居民身份证试行条例》。自此,我国通过实施居民身份证制度,揭开了居民户口证件化管理的序幕。

    1984年至1991年,是中国颁发居民身份证的试点和集中发证阶段。根据中央、国务院的指示,1984年发证试点工作首先在北京进行,在取得经验的基础上,上海、天津等九大城市相继开展了试点工作。同时,公安部加紧与各有关部门进行颁发居民身份证的组织协调、技术、工艺、设备和研制等工作,颁发居民身份证是一项巨大、复杂的社会系统工程,公安部业务主管部门与国家有关部门共同探讨,落实了颁发居民身份证的经费;筹建了制证中心、所;试制、生产制证设备和制证原材料。公安部第一研究所借鉴国外证件技术的制作工艺,制定了制证技术行业标准,举办了几十期发证组织工作和制设备与制证技术培训班,这些工作为全国发证工作奠定了基础。1984年,第一代居民身份证面世,为聚酯薄膜密封、单页卡式,15位编码。最初发放的有一大批身份证是用手工填写的。据了解,当时,有关各方曾就居民身份证是否要有“婚姻状况”、“职业”等内容进行过争论和探讨,综合考虑国内的实际情况,最终决定不列入身份证内容。

    1985年9月6日,全国人大常委会第12次会议批准发布《中华人民共和国居民身份证条例》,标志着我国居民身份证制度的正式确定。1986年11月3日,国务院批准《中华人民共和国居民身份证条例实施细则》。此后,各地根据国务院部署的全国五年(1986至1990年)集中发证规划,分别制定了具体实施方案,在完成试点的基础上,从城市到农村,分期分批全面展开了颁发居民身份证工作。1988年5月9日,国务院召开了颁发居民身份证工作电话会议,原国务委员、公安部部长王芳同志在会上作了重要指示,要求各地“确保建国40周年前夕完成五亿人的发证任务”,并提出了明确要求。同年10月25日,公安部召开全国加快颁居民身份证工作电话会议,提出要“确保发证任务的完成,如期在全国实施居民身份证使用、查验制度。。根据两次电话会议精神,各地及时调整发证部署,终于在国庆40周年前超额完成了五亿发证任务,使全国大中城市、交通沿线、沿海开放地区、经济特区、旅游地区、边境地区以及经济发达的农村地区的大多数公民领到了居民身份证。居民身份证使用和查验制度的顺利实施,方便了居民日常和社会活动的需要,而且在确保国庆40周年庆祝活动和举世瞩目的亚运会的安全方面,在严厉打击刑事犯罪活动以及流动人口的管理工作中都发挥了积极的作用。

    由于受当时国内原材料、技术和设备以及工艺水平等限制,使用的印刷设备比较落后,手工操作工序多,且分散制证,不仅难以保证身份证的质量,而且无法安全有效地防伪。为了扭转这种局面,公安部于1991年立项进行制证工艺改革与制证设备技术改造,还吸收了地方公安机关制证技术革新成果,创建了我国新的制证工艺系统。改革后的制证新工艺的优点是:缩短了制证周期;实现了证件现代化封闭式生产,有处于安全保密;证件一致性好,提高了防伪能力。

    但是,随着各种高科技产品的出现,使得非专业人员也有可能伪造含有加密技术的证件。因此,为了提高证件的防伪性能,我国新的防伪居民身份证从1995年7月1日起启用。证件采用了全息透视塑封套防伪,使用这一技术后,身份证几乎不可能无损剥离,任何企图变造已经处理过的信息的行为,都将使全息图象遭到破坏,有效地防止了伪造、变造。

    1999年10月1日起,为满足中国政治、经济和社会发展的需要,加强社会管理,实现社会信息化管理,促进我国社会主义现代化建设和经济体制改革,方便群众生活,保护公民的合法权益,经国务院批准,在全国范围内建立和实行公民身份号码制度——国家为每个公民从出生之日起就编定唯一的、终身不变的身份代码。从该日开始,可以为申领、补领、换领证件的公民颁发18位号码的居民身份证,此前颁发的15位编号的身份证仍然有效,有效期内不必换发新证,公安机关不会要求群众提前换领新证,但如果持证人要求换领的,可为其换发18位号码的居民身份证。在换领、补领新证的同时收回旧证。

    身份证号码/二代身份证 编辑

    公民身份证号码是特征组合码,采用原居民身份证编号,由18位数字组成。前6位为地址码,第7至14位为出生日期码,第15至17位为顺序码,第18位为校验码。具体含义是:地址码表示公民常住户口所在县(市、旗、区)的行政区划代码,出生日期码表示公民出生的公历年月日,顺序码表示在同一地址码所标识的区域范围内对同年同月同日出生的人编定的顺序号(奇数分配给男性,偶数分配给女性),校验码采用数据处理校验码系统。

    尾号“X”表示什么意思? 


    作为尾号的校验码,是由号码编制单位按统一的公式计算出来的,如果某人的尾号是0-9,都不会出现X,但如果尾号是10,那么就得用X来代替,因为如果用10做尾号,那么此人的身份证就变成了19位,而19位的号码违反了国家标准,并且中国的计算机应用系统也不承认19位的身份证号码。Ⅹ是罗马数字的10,用X来代替10,可以保证公民的身份证符合国家标准。但是中国的居民身份证在升位后,一些人的尾号变成了X,这部分人在工作生活中,例如去银行存取钱、去汽车公司租赁汽车或者报名参加考试等等过程中,往往不被检验者理解,认为是假身份证,这样的误会给很多人的生活带来不便。公安局的同志希望领到X身份证的同志正确理解这个数字的含义,查验身份证的机关和单位更应该清楚这一点。

    为何换发/二代身份证 编辑

    据公安部有关部门介绍,现行的居民身份证,作为中华人民共和国第一代居民身份证,已使用了近20年。第一代身份证为聚酯薄膜密封、单页卡式,采用印刷和照相翻拍技术塑封而成。使用的主要制证材料是专用证件纸和防伪透视全息膜,证件只具备视读功能,证件质量和安全防伪性能也较差。随着我国改革开放和市场经济的不断发展,随着科学技术的突飞猛进,第一代居民身份证的缺陷和不足愈加显现,越来越不适应当前形势的发展和需要。

    主要表现为:
    受当时技术条件限制,第一代居民身份证科技含量较低,制发周期长,制作质量和防伪性能较差,极易被伪造、变造,致使利用假证和冒用他人证件进行违法犯罪的问题日益突出,直接危害社会治安和经济秩序,同时也不利于保护公民合法权益;
    第一代居民身份证属于传统视读证件,一般只能凭直观视觉验证,难以判别证件的真伪和进行人、证间同一性认定,导致查验、核查手段滞后,既不利于证件管理,也不利于各项社会管理,严重制约了居民身份证这一法定证件的社会应用;
    居民身份证作为国家法定证件和公民身份号码的法定载体,已在社会管理和社会生活中得到广泛应用,理应尽快适应国家现代化、信息化建设的发展趋势,进一步采用成熟的新技术,使证件具备机器阅读检验和计算机联网查询功能。
    为此,经过多年调查研究和技术论证,公安部组织研制开发了第二代居民身份证,并经人大立法和国务院批准,决定在全国换发第二代居民身份证。

    新身份证破解五大难题/二代身份证 编辑

    从2005年1月1日起我中华人民共和国将启动第二代居民身份证换发工作。除与现行身份证在大小、厚度、外观有很大不同之外,新身份证还将解决现行身份证遇到的五大难题。

    一、防伪性能大幅度提高。除证件表面采用防伪膜和印刷防伪技术外,证件芯片采用数字防伪措施,将个人图像和资料进行编码,可以基本满足证件防伪需要。有专家称,今后身份证伪造现象有望杜绝。

    二、开发机读功能,满足信息交换的需要。新身份证内藏数字芯片,可以与机具进行相互认证,通过机读信息进行安全性确认,并实现现代化人口信息管理。届时将开发出公安机关和社会相关部门使用的具备阅读身份证的机具。

    三、生僻字有望“正名”。由于计算机字库的限制,现行身份证经常可看到手工填写的人名、地名。为了确保新身份证机读信息的异地交换顺畅无误,公安部门对全国人名、地名中的冷僻字进行收集整理,并研制冷僻字库,以解决这一难题。但专家提醒,这一2万多字的字库不可能囊括所有冷僻字,起名还是要尽量规范,否则将影响个人社会活动的需要。

    四、身份证重号现象将迎刃而解。过去身份证重号、错号不在少数,给人们带来不少麻烦。随着换发新一代身份证的进行,各地公安部门的人口信息资料将全部整合,构建全国统一的人口信息系统,整合过程中重号将得以显现并加以改正,确保每个公民身份证号码的唯一性。而且在换领身份证过程中将进行常驻人口登记表、居民户口簿、居民身份证、公民身份号码顺序码登记表和人口信息管理系统相关信息与本人进行核对,“五一致”情况下才换发身份证,将大大减少身份证中错号和其他错误。

    五、身份证照片彩色化。现有身份证采用的是黑白照片,而且艺术性差,不太美观。新身份证采用彩色照片,由于扫描等技术的提高,清晰度也将大大提高,图像更加直观美化。 



     一些国家换发生物识别身份证
    自“9·11”事件以来,世界各国通过了一系列加强入境安检的举措,其中美国最多,包括在2005年10月以后,27个免签国的公民前往美国时必须持生物识别护照,否则只能申请旅游签证,不再享受免签待遇。   

    身份证换发引商机/二代身份证 编辑

    根据《国家发展改革委、财政部关于居民身份证收费标准及有关估计问题的通知》,申领、换领二代证需收取工本费每证20元,以此计算仅身份证的制作一项,每年就产生40亿元的产值;二代证市场总体规模可达200亿元;其中,芯片份额约为8亿元,相关市场规模为80亿元。随着身份证换领工作的启动,将给相关上市公司带来巨大机遇。

    相关问题/二代身份证 编辑

    问:换发二代居民身份证要准备什么东西?
    答:公民接到办证通知后,应携带居民户口簿、原申领的第一代居民身份证,在派出所申领第二代居民身份证。

    问:我儿子今年12岁,能领二代身份证吗?
    答:《居民身份证法》规定:公民应自年满16周岁之日起三个月内,向常住户口所在地的公安机关申请领取居民身份证。未满16周岁的公民,由监护人代为申请领取居民身份证。

    问:二代身份证有效期是多少?
    答:16周岁至25周岁的市民发给有效期为10年的二代证;26周岁至45周岁的市民发给有效期为20年的二代证;46周岁以上的市民发给长期有效的身份证。

    问:办二代证要多长时间才可以领取?
    答:按照法律规定,公安机关应当自公民提交《居民身份证申领登记表》之日起六十日内发放居民身份证;交通不便的地区,办理时间可以适当延长,但延长的时间不得超过三十日。

    问:办二代居民身份证收费是多少?
    答:经国家发展改革委、财政部批准,对申领、换领第二代居民身份证的居民收取工本费每证20元,对丢失补领或损坏换领第二代居民身份证的居民收取工本费每证40元。公安机关收取的居民身份证工本费,全部上缴国库。

    问:我的第一代居民身份证尚未到期,是否能继续使用?
    答:在尚未开展换发第二代居民身份证的地方,或公民本人尚未申领第二代居民身份证的,其所持有的第一代居民身份证仍在有效期内的可以继续使用。第一代居民身份证的废止时间将另行规定。

    问:第一代居民身份证与第二代居民身份证号码有什么不同?
    答:没有不同,与第一代号码一样。二代证仍将沿用一代证的18位身份证号码。 新加入了许多防伪标识。

    问:我叔叔是从台湾来昆定居的,他能领二代身份证吗?
    答:港、澳、台迁回内地定居的,华侨回国定居以及外国人、无国籍人在中国境内定居,并被批准加入或恢复中国国籍的,在办理常住户口登记时,应当依照《居民身份证法》的规定,申请领取居民身份证。

    问:我儿子还在监狱服刑,他能领二代身份证吗?
    答:正在监狱服刑和劳动教养人员可以申请领取第二代居民身份证。

    问:我的第一代身份证到期了,第二代身份证又没办下来,现在我要出差坐飞机,该怎么办?
    答:可先到所辖派出所办理临时身份证。

    问:听说照二代身份相要求很高,那么在照相时要注意些什么呢?
    答:二代证对数码人像信息有较高的要求,相片规格、有效像素、颜色模式等方面都有严格的规定,拍摄和处理需要一定的技巧,致使相片质量较难控制。市民前往拍摄二代证人像数码照片,应注意不要穿着制服,不要穿浅色上衣;戴眼镜的市民最好取下镜片,喜欢染发的市民不要选择过于奇异的颜色。另外,白发、秃顶,面部有胎记或伤疤的市民应注意提醒照相馆工作人员使用检测平台的“特检通道”上传照片,以免因计算机检测的机械性致使相片被自动判读为不合格。

    问:照二代身份相有指定地方吗?要收多少钱?
    答:二代证的照相采集也由户口所在地派出所完成,不向市民收取任何费用。

    问:办理二代身份证时要求人户不分离,那么派出所如何知道居民是否人户分离?
    答:各派出所民警将进行入户调查。同时会审验房产证。此外,居民应积极配合公安机关先期开展的户口清理整顿工作,认真核对本人的户口登记项目,发现户口登记项目差错时,应及时向常住户口所在地派出所申报户口事项变更并提交相关依据,以免影响本人凭身份证办理相关权益事项,这样既保护了公民自身的合法权益,也保证了换发工作的顺利开展。

    问:我的户口在土桥派出所,现在家住在北市区,这种情况听说要先将户口迁到北市区住地派出所,这时就需要出示房产证。可是我的房产证还押在银行里,那么我该怎么办?
    答:可到银行复印房产证,然后去房管局上网验证确定后,请房管局出示证明便可。 或者拿购房合同,以当地政策为准。

    问:我的身份证是重号的。此次二代证换发能帮我解决这个问题吗?
    答:可以的。在二代证办理前,各级公安户籍部门都将对重号的身份证进行一次彻底清理,二代证换发后将从根本上杜绝重号问题。你可以将你的情况通报给户口所在地派出所,配合公安机关做好换发工作。

    问:我是个旧人,身份证现已到期,我可不可以在昆明办理二代证?
    答:不可以。你必须到户口所在地的派出所办理。。

    问:我的户口属集体户的,人又在外地工作,同时在昆明又没住房,应怎样办理二代证?
    答:应将户口迁到直系亲属户口所在的派出所后,再向当地派出所申领换证;如直系亲属户口不在昆明市的人员,集中换发第二代居民身份证期间暂缓办证。

    问:我女儿现在美国留学,她怎样换发第二代居民身份证?
    答:可待本人回国后到本人户口所在地派出所办证,也可以在专业的证件照相处照相然后用U盘或者制作成光盘,由其亲属拿到户籍所在地公安分局户政科办理。

    问:我大学毕业后,户口还放在人才中心托管,如何换证?
    答:在找到工作前暂缓办证,待找到工作后把户口迁到单位所在地派出所后,再向当地派出所申领换证。

    问:城市低保人员申领二代证有没有优惠?
    答: 肯定有。但具体措施将稍后公布。

    问题:市民段先生所在的派出所属于二代身份证的试点范围,早在一个多月前,他的家人都成功地办理了二代身份证。而段先生的一代身份证已经失效,二代身份证却无法办理。派出所的理由是段先生的名字中有生僻的字,电脑无法录入,要等到最后才能给他处理。他对这样的说法很不解,因为办理其它证件时都能打出自己的名字,他甚至到市公安局的便民服务中心去查证,发现也能打出自己的名字,为什么派出所就打不出来呢?

    解析:原来办理身份证所用的字库系统都是公安局统一规定的,二代身份证才开始办理,字库系统还没有完善起来,虽然有些生僻字在原来的老字库系统里面有,但是在新的二代身份证的字库系统里还没有。目前,办证人员在遇到字库系统里没有的生僻字时,会及时将这部分生僻字上报公安局,等待批示录入。遇到和段先生情况类似的市民也要等到二代身份证系统完善后方能办理。

    目前暂时不能办新证的字包括:“堃”、“玥”、“璆”、“珺”、“喆”、“燚”、“烺”、“垚”、“樑”、“栟”、“禔”、“翀”、“懋”、“”等。全国在办理二代身份证时,许多人因为姓名用字生僻,无法输入计算机。专家估计,有类似困扰者的民众可能多达6000万人。有专家说,解决生僻字在计算机中的输入问题,并非单纯由某一受理单位自行解决设进字库即可,包括金融、交通、出入境等行政部门都要相应的调整,否则根本无济于事。

    二代身份证设计中存在的的缺陷:

    1、身份证上的签发机关、有效期限这两条很重要、很关键,是基本内容,不可缺少。而现行的第二代证却把这两条放到正面,其他基本内容放到背面,日常阅读、验证、察看时还要看两面,增加了麻烦。而且背面有足够的空间和位置,完全可以编排得下,没必要放到正面来。

    2、居民身份证的基本内容放在一面,视读时就可一目了然,很方便,作为资料保存,复印一次即可。而现行的二代证的要复印两次,浪费资源。在很多情况下,诸如办理户口登记、升学就业、婚姻登记、出入境手续、金融业务、社会保险、产权登记、领取社会救济等都需要复印身份证。据笔者的亲身经历,到现在为止复印了 100张以上,以后不知还要复印多少张,假如每人每证平均复印50张,复印费以市价0.5元/张,宾馆、饭店和工商等政府机关1元/张计算,那么平均每人要多花费复印费25-50元,全国13亿人口要多花费325-650亿元人民币。

    3、制作一个正面格式内容固定的身份证要比制作格式内容变化的身份证成本节约四分之一。现行二代证工本费20元,每张成本降低5元,那么,13亿再加上以后补办和增加的,依此计算节约额不少于65亿元。此项以最保守的每张节约1元计算,节约额也将不少于13亿元。这都是一个惊人的节约数字。同时还能缩短制作时间,加快制证速度。

    4、作为资料保存,现行第二代证要多增加一张纸,装订、存档、保管都要相应增加成本。

    5、这样改版并不影响该证上的任何高新技术的应用。

    6、因为身份证是全国统一、全民使用、使用次数频繁、范围广、时间长、具权威性的重要证件,且刚开始全国铺开换证,还没有太多的损失,因此宜尽快改版。
    建立节约型社会,从第二代身份证开始!

    参考资料/二代身份证 编辑

    http://www.china.com.cn/chinese/zhuanti/sfz/529248.htm
    http://www.china.com.cn/chinese/zhuanti/sfz/528664.htm 

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    扩展阅读
    1http://www.china.com.cn/chinese/zhuanti/sfz/529248.htm
    2居民身份证号码
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