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  • 会计监督方法

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    对企事业单位实行会计监督是我国经济监督体系的重要组成部分。本文通过对目前企业内部会计监督中存在的问题及其原因进行了分析,提出:1、构建并完善内部会计监督机制;2、完善内外部会计监督机构之间的协调制约机制;3、严厉制裁,建立对会计违法行为的约束机制等加强企业内部会计监督机制以及内外协调的约束监督等对策。
      [关键词]企业内部会计;监督;约束机制

      一、.企业内部会计监督存在的问题
      企业内部会计监督,是指企业各单位的会计机构和会计人员,依照国家的法规条例、各项规章制度及公认的会计准则等,运用会计核算资料和会计分析等方法,对经济活动的真实性、正确性、合法性及有效性进行的检查、评估、控制和督促,以达到提高经济效益,实现预期经济目标的一项管理活动。企业内部会计其监督的对象是企业的经济活动过程及其所引起的资金运动,监督的内容覆盖企业经济活动的整个过程。可以说,会计监督是从事前、事中、事后三个方面对企业的资金运动和经营管理进行全过程、全方位的监督,而这三个方面的监督必须相互协调,形成一套严密的监督体系。当前由于各种原因,我国会计监督存在着许多问题,使得会计不能有效的行使其监督职能,导致会计监督不力,致使企业内部管理混乱,资产流失,会计信息失真,有的不法分子甚至利用法制和社会监督体系的不完善而进行权钱交易,贪污受贿,徇私舞弊等形形色色的经济犯罪。
      二、企业内部会计监督存在问题的原因分析
      1、内部会计监督机构的独立性不强
      内部会计监督机构附属于企业,现在我国的内部会计监督机构形式主要有内部审计部和监事会,能做到独立于企业董事会的凤毛麟角,所以在审计过程中也会受到董事会和各行政部门的一些干预。
      2、会计监督机构之间的协调性差
      会计监督机构之间的协调性差表现在两个方面,一是内部会计监督机构和企业各部门之间的协调性差;二是内部会计监督机构和财政,审计,税务,人民银行等多个外部国家监督机构之间的协调性差。这种状况导致监督过程脱节,多头,分散,重复监督现象严重,既没有形成整体合力解决监督问题,又使监督环节出现诸多漏洞。内外部监督不协调,造成国家的资源浪费和企业的负担。而多头管理和监督,容易造成多部门可管或各部门都不管的局面。
      3、国家相关法律法规建设滞后,企业的法制观念淡薄
      一方面是企业不重视,未能充分利用现代科学管理方法,信息流通网面不够宽,另一方面是国家法规法制宣传力度不够广。经济项目往往是关系到国家,单位集体,个人的利益,新的法律法规出台,应通过多种渠道广而告之,仅仅是组织财务人员进行学习,由财务人员来宣传和执行操作,很容易使当事人产生误会和抵触,令财务的内部监督工作受到影响。
      4、企业内部会计监督的意识不强,内部会计监督的机制不健全
      一是监督制度不完善,没有按照法规的要求来设立和完善监督体系或是执行力度不够,造成内部管理失控,使不法分子有可乘之机。二是单位负责人缺乏监督意识,对经济法规的了解不够和对财会监督工作的不够重视,使会计监督不能起到应有的作用。三是内部监督方法方式落后,缺乏灵活性、多样性。
      5、会计基础工作薄弱、监督部门相关人员的职业道德和业务水平及素质不高,也是造成内部会计监督不力的原因之一。近年来一些企事业经济出现的问题,一些应当建帐的单位仍然没有依法设置会计帐薄,取得原始会计凭证不合法,填制会计凭证不规范;个别单位帐证、帐帐、帐表不相符,会计和出纳人员职责不明确,会计机构未按《会计法》要求建立内部制约制度和内部稽核制度,有的乱摊乱挤成本费用和递延资产,有的对存货没有建立定期清查盘点制度,有的多头开户,帐外设帐,造成财务收支失控。会计从业人员素质不高,一方面,一些会计从业人员没有经过严格、系统的会计培训和考核,缺乏系统的会计知识和技能,甚至没有取得会计从业资格证书,不具备上岗资格;另一方面,有些会计人员知识老化,对市场经济条件下的新法规、新制度、新准则掌握不够,很难应对新情况、新问题;再一方面,会计从业人员职业道德水平参差不齐,个别会计人员违背了最基本的职业道德和准则,利用职务之便,干出了贪污、挪用公款等违法事情。

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