低保户

因为地区发展不平衡,所以每个省市的低保标准也有很大差异。 享受该待遇的家庭主要是以下四类: 1、无经济来源、无劳动能力、无法定赡养人或抚养人的居(村)民; 2、领取失业救济金期间或失业救济期满仍未能重新就业,家庭人均月收入低于市低保标准的居(村)民; 3、在职人员在领取工资或最低工资及退休人员领取养老金后,其家庭人均月收入仍低于市低保标准的居(村)民; 4、其他家庭人均月收入低于市低保标准的居(村)民(不包括五保对象)

编辑摘要
中文名: 低保户
释义 : 指家庭人均月收入低于市低保标准的居(村)民,享受国家最低生活保障补助的家庭

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低保户 - 低保介绍

因为地区发展不平衡,所以每个省市的低保标准也有很大差异。
享受该待遇的家庭主要是以下四类: 
1、无经济来源、无劳动能力、无法定赡养人或抚养人的居(村)民; 
2、领取失业救济金期间或失业救济期满仍未能重新就业,家庭人均月收入低于市低保标准的居(村)民; 
3、在职人员在领取工资或最低工资及退休人员领取养老金后,其家庭人均
低保户低保户
月收入仍低于市低保标准的居(村)民; 
4、其他家庭人均月收入低于市低保标准的居(村)民(不包括五保对象)。

低保户 - 地方排查

长沙市 民政部日前发出通知,年底前,要求各地对 城市低保户认定进行排查,对不符合低保条件的实现“应退尽退”。记者昨日从长沙市民政局获悉,本市以城乡低保对象、农村五保对象清理核查为主要内容的社会救助“阳光行动”自今年5月开展以来,到目前已接近尾声,已清查出不符合条件城乡低保户近3000户,涉及低保人员6000余名。 为保证社会救助制度的公正实施,维护困难群众基本生活权益,在省民政厅的统一部署下,今年5月,长沙市民政局在全市范围内展开了对城乡低保对象、农村五保对象清查为主的社会救助“阳光行动”。此次清理核查的对象为2010年5月在册的所有城乡低保对象。重点清查开政策口子,如涉军、企业改制、征地拆迁等以身份而不是以保障条件进入保障的对象,审核审批时未严格核算家庭收入的对象, 村干部及其家属吃低保等违反政策规定的保障对象。 

民政部通知明确,家庭财产是指共同生活的家庭成员所拥有的有价证券、存款、房产、车辆等资产。各地应将家庭财产作为认定城市低保对象的重要依据。对于拥有大额存款、有价证券、多套房产、机动车、经营性资产等财产的家庭,各地应根据财产类型规定不同的条件,并依据这些条件来认定低保对象。截至今年5月,长沙市有 农村低保户18.3万户,城市低保
低保户低保户
户11.2万户。据市民政局有关负责人介绍,长沙市社会救助“阳光行动”预计在10月底完成,行动中共清查出近3000户不符合条件的城乡低保户,并已及时中断其低保金的发放,实现了“应退尽退”。负责人表示,今后,随着城乡低保管理的日趋完善和严格,在实现“应退尽退”的同时,确保“应保尽保”。
据悉,到今年年初,全省今年城市低保对象为148万人,农村低保对象为267万人, 农村五保供养对象为53万人。由于部分地方对社会救助工作重视程度不够、救助政策把握不准,还存在底数不清、对象不准、管理不够规范等问题。

低保户 - 排查方法

到年底前,各地将对城市低保户认定进行排查,排查内容之一是,对不符合低保条件的实现“应退尽退”。民政部日前发出通知,要求将有价证券、存款、房、车等财产作为认定低保的重要依据。另外,为保护低保对象隐私,不提倡对低保申请人进行网上公示。
准确定位和核查低保享受对象一直是困扰政府部门的难题。近年来,不少地方通过设置形形 色色“低保门槛”来防止造假。诸如享受者不得使用手机、养宠物;每月电话费不能超过限额;不能进行餐饮、娱乐等“高消费”;不能经常购买香烟和营养品等非生活必需品,甚至出现了“懒汉”不得享受低保的规定,虽然符合制度原旨,但在实际执行中缺乏可操作性,伤及对方自尊,而周而复始的不断核查又耗费大量行政资源,使制度在执行中一再跑偏。 
对此, 香港综合社会保障援助体系中的社工注册制度值得借鉴。 香港综援管理人员专业化水平非常高,他们专职负责综援项目,不需兼顾其他社会救助业务,能从较高的专业层次着手。在社工操守方面,贪污或滥用权力的行为有专门法规和机构予以约束与检控。在香港,注册社工是一种受人尊重的职业,有较高的社会地位和收入。相比之下,内地核查低保的工作人员基本是两类,一是职能部门的工作人
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员,兼而为之;二是 社区工作人员和其他协助人员,大都是临时性工作任务,低保核查的质量优劣与其岗位、收入等关系不大,因此很容易导致责任缺失。如果内地能实行社会工作 职业资格认证制度,对低保管理人员实行专业化管理,将低保的确定与核查交给专业人员去做,且保持常态化,既能节省行政资源,从源头上破解一次次“应退尽退”之后又重头再来的管理怪圈,又可以推动社会救助乃至社会保障管理的职业化建从长计议,改革低保制度也需学习香港的综援制度。在解决弱势人群收入低下的同时,将社会救助的目标从克服收入贫困上升到消除能力贫困,救助与发展相结合。就是说,要提升救助对象的社会参与能力,协助他们自立、自强,最终消除社会排斥,实现社会整合。如为救助对象中有工作能力的人提供技能训练,就业辅导,创业贷款等,使他们有一技之长,自食其力,从而建立更为务实和长效的救助体系。

附图

 

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