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    公交彩票,全国人大代表、民革中央委员、华南理工大学工商管理学院副院长沙振权建议,发行面值2元的公交彩票,扶持公交行业发展。

    编辑摘要

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    简介/公交彩票 编辑

    国际油价供应紧张导致公交运营成本翻倍,公交营业收入和成本出现倒挂现象,公交公司的亏损绝大部分靠政府补贴,但政府长期补贴的政策不太现实,针对此问题,全国人大代表、民革中央委员、华南理工大学工商管理学院副院长沙振权向大会建议发行公交彩票,扶持公交行业发展。这种公交彩票发行面值为2元,销售总额的50%设为奖金,剩余的销售额扣除发行费用作为公交行业的发展基金。

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    背景/公交彩票 编辑

    近年来国际原油供应局势的紧张,直接导致公交经营成本的翻倍上涨,营运收入和成本之间出现了严重的成本倒挂现象。例如,柴油零售价从2003年的2.9元/升上涨至2007年的5.22元/升,涨幅80%;LPG从2003年的1.7元/升上涨至2007年的3.64元/升,涨幅114%。相比之下,各地公交票价水平多年不变,公交企业早已入不敷支。“以广州公交经营情况为例,2007年行业内平均票价收入为1.94元/人次,运营成本达2.12元/人次,即企业每搭载乘客一人次,就增加0.18元的亏损,导致全行业的亏损超过4亿元。”

    北京、上海、浙江等省市,以及广东省部分城市近年来已针对公交行业制定了相应的财政补贴机制,对公交行业给予特殊的扶持优惠。2006年,北京对月票线路给予补贴达21.33亿元。上海从2004年起当油价超过4元/升时,超出部分全额由政府补贴。浙江省宁波市政府更是明确出台乘车优惠全额补贴政策。广州市政府已出台了三年补贴公交行业18亿元的政策。

    面值/公交彩票 编辑

    “虽然政府财政补贴是现行最直接、有效的扶持方式,但政府财政须兼顾全社会的需要,长期维持全额公交补贴不太现实。”为此,沙振权提出一个新点子:发行面值2元的公交福利彩票。至于彩票的奖金额度,沙振权建议参照现行社会福利彩票的设置规则:将销售总额的50%设为奖金,其中当期奖金为销售总额的49%,调节基金为销售总额的1%。

    扣除了发行费用后的资金可作为公交行业的发展基金,由专门机构管理,用于特殊人群免费乘车的补偿、公交基础设施的建设和公交先进技术的引进,让公交行业以最佳姿态迎接未来的新挑战。

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