养鱼执法
养鱼执法
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历史版本
“养鱼执法”就是说违法者有违法苗头，或刚刚开始违法时，执法者不及时制止，而是让违法者实施违法，或者放大违法，然后再执法。这样，执法者有利于提高“谈判条件”，有利于提高罚款额度。这种执法多出现在“经济”违法的执法中，都是出于“经济”考虑。[1]
现象
在一户人家生育一胎之后（不管是男孩还是女孩），就会有人——这当然是乡镇计生办的工作人员或他们在行政村的代理人——主动上门表示“关心”，说自己有门路照顾他们一下，再生第二胎没问题。诚恳的态度，为他人着想的热情，简直就是这户人家的大恩人。但是，在这女主人怀孕之后，他们的“恩人”的嘴脸就变了，借口形势有变自己无能为力，开始上门催缴罚款。于是，从怀孕到孩子出生乃至到了上学的年龄，这户人家都被一次次地催缴罚款。当然，在这期间，他们的“恩人”还是蛮照顾他们的——每当上级检查的时候，这位“恩人”就及 时通知他们出去躲一躲。
显然，与其说这些计生办的工作人员在执法，不如说他们在“养鱼”：为了罚款搞创收，他们和自己的执法对象结成了利益共同体，一个得到了孩子，一个得到了钱财，各取所需。他们所想的不是如何执行国家政策，而是如何使自己的利益最大化，因此，他们会“养”尽可能多的“鱼”，他们的“执法”只能使违法生育的现象越来越严重。
通河县大街上“合法”运营的私家车