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  • 千岛湖引水工程

    千岛湖引水工程全称“杭州第二水源千岛湖配水工程”,是杭州“防洪水”“保饮水”水利建设3年行动计划(2014-2016年)的重点工程项目。预计2018年建成投入使用。

    编辑摘要

    基本信息 编辑信息模块

    中文名: 千岛湖引水工程 英文名: Qiandaohu Diversion Engineering
    取水点: 杭州市千岛湖(新安江水库) 引水流量: 39立方米/秒
    输水线路: 111km 年引水量 9: 9.78亿立方米

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    简介/千岛湖引水工程 编辑

    千岛湖配水工程即千岛湖引水工程,配水即钱塘江水、千岛湖水是杭州互为调剂的供水水源,主水源将是千岛湖。

    千岛湖即新安江水库,是长三角最大的淡水人工湖,也是长三角最后一片大型清洁水源。从杭州有向千岛湖引水的设想开始,上海、嘉兴多次表示过参与引水工程的意向。2011年6月,千岛湖引水工程曾作为浙江省重大建设工程项目发出招标公告。当时,千岛湖引水工程前期工作办公室介绍,工程项目投资估算200亿元左右,争取“十二五”动工。   浙江省有关部门立项的工程投资为97亿元,设计引水流量39立方米/秒,输水线路111公里;供水范围仅限杭州主城区。

    面临问题/千岛湖引水工程 编辑

    杭州千岛湖配水工程虽已获批,但相关专家仍对此持有不同意见。对于长距离引水工程,国外水利专家早有定论,超过100公里的引水工程从经济上讲不合算。不仅工程本身耗资巨大,利用率也往往无法达到预期要求。而当中涉及的诸多问题错综复杂,不仅可能涉及沿途征地,还将遇到拆迁等一系列问题。

    现在可以把五类水处理到人能饮用,资金技术没问题,为什么不用高科技解决?而千岛湖作为一个圈养水源地,大量的取水,必定会影响到其水质的自愈能力。如果一定要引,就必须控制好取水的量,如此宝贵、高质量的水不应该过多浪费。不然今天的千岛湖很可能变成明天的千孔湖。

    而除了工程可能产生的环境保护问题,也有专家从社会治理机制角度上就千岛湖配水工程给出了自己的建议。

    上海交通大学安泰经济与管理学院副研究员黄少卿向早报记者表示,“千岛湖引水风波”与目前我国社会治理机制缺乏存在一定关联。

    千岛湖配水工程作为一项涉及利益主体众多、生态和经济影响长远的工程,其工程的得失与否,不能仅仅限于对一城一地用水安全的角度考虑,而是要从更高的全局观入手。譬如引水导致千岛湖水位下降,可能因此引发一系列气候、生态景观变化,可能造成的周边县市的旅游度假产业影响,当地生态变化,均应纳入考量。注重其中各个利益主体之间的协商,才能取得更大的社会收益。

    面对一个具有如此数量利益相关者和千万百姓利益的政府公共项目,我们不应拘泥于过往由政府主导式、集权决策和实施的传统机制中,而可以让该工程各方面的利益攸关方加入进来,一起参与整个工程的讨论、协调和决策。若能如此,所产生的方案必然能达到社会福利的最大化。

    工程历程/千岛湖引水工程 编辑

    杭州市第二水源千岛湖配水工程的任务,是控制水位、水量,输配送原水。这是关系近千万居民饮水安全、健康及钱塘江水资源科学配置的重大民生工程,对改善杭州市区的饮用水源水质、确保供水安全具有重要意义。

    作为长三角地区战略备用水源的千岛湖,具有一级地表饮用水的独特优势。早在上世纪70年代,浙江省便针对向新安江、富春江引水等问题进行过相关研究,并提出浙北引水设想。

    1997年4月10日,杭州一位老领导在《浙江日报》发文提出“把千岛湖推向市场”。2000年,原浙江省长柴松岳视察新安江水力发电厂时提出,新安江水库用来发电非常可惜,如果可能,由浙江向华东提供等同的容量、电量,而交由浙江来开发水库。

    同年底,由浙江省水利厅牵头,一份名为《浙江省新安江水库引水工程调研报告》出台,并在此后完成相关规划和项目建议书。但因对水资源的利用存在不同的观点,方案暂缓。

    2003年,作为江南水乡的杭州、嘉兴一度面临“水乡缺水”(主要是污染引起的水质性缺水)的窘境,引水计划被再次提出。同年6月,浙江省政府成立由常务副省长直接挂帅的新安江引水工程前期工作领导小组,根据时任浙江省水利厅厅长张金如向新安江水力发电厂通报的拟从千岛湖引水的方案,整个引水工程初步规划的年取水能力为13亿立方米。

    至2004年,浙江省水利厅还专门对千岛湖引水方案作出过讨论。根据当时设想,千岛湖水将通过隧洞,直接跨越桐庐、富阳,引水至杭州闲林地区,再一分为二:一路通向东北方向的杭州、嘉兴;另一路转向东南,跨越钱塘江至杭州萧山、滨江区。预估全线输水线路长度为872公里,供水总规模约每天462万吨(换算为年取水量约合16.86亿立方米),总投资128亿元。

    全国政协委员、原浙江省水利厅副厅长黄建中向媒体记者回忆当年设计的具体方案内容时曾表示,按照当时计划的取水量,不会对发电、环境产生巨大影响。同时,按照当时的方案,取水工程并不仅仅针对杭州,还涉及同样缺水的嘉兴,甚至考虑为上海供水。

    该方案最终未进入项目编制阶段就被搁置。一个重要因素是全国政协原副主席、中国工程院院士钱正英对引水工程表示反对。这位前水利部部长认为,引水要先治污,解决饮用水问题首先考虑的是整治好钱塘江。像千岛湖这么好的水,要留给子孙用。

    当时该方案还遭到新安江沿线下游相关县市及当时新安江水电厂上级单位——华东电网的反对。相关县市担心,如铺管引水,会对当地的环境产生影响。

    由于方案一直搁置,此前对该方案表示极高关注度的上海、嘉兴等地陆续放弃或暂缓相关计划。嘉兴后来启动从太湖(太浦河)取水工程,并将太湖作为当地未来10年内的主要饮用水。上海则选用从长江取水方案。

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