1975年，卢嘉丽出生在江苏镇江，自幼练习舞蹈，形象气质颇似香港演员张曼玉。

20世纪九十年代，进入上海一家文艺团体，后组织了一个模特经纪公司。在此期间，她成为上海市核电办主任、上海华发核电公司总经理的杨忠万的情人。

2000年前后，杨忠万因贪污千万元事发。为保全自己，卢嘉丽向专案组交代了自己所了解的情况。由于卢嘉丽在杨忠万的腐败案中无触犯法律行为，不久后，卢嘉丽获得自由，并隐姓埋名继续留在上海。

2001年底，卢嘉丽结识了上海沸点投资发展有限公司董事长张荣坤，并与其密谋靠情色诈骗。张荣坤负责寻找猎物，卢嘉丽负责公关，然后由张荣坤给予丰厚的提成。

2002年10月，卢嘉丽诱使上海社保局局长、党组书记祝均一受骗。由此，2003年初，张荣坤获得了上海路桥发展股份有限公司99.35％的股权。张荣坤从祝均一掌管的上海社保基金中拆借资金达32亿之巨。借助这些金钱，张荣坤的个人财产疯狂增长，2005年，他以26亿资产名列中国富豪榜第48位。卢嘉丽也成了一名千万富姐。

此后，卢嘉丽利用美色开设了模特经纪公司，暗地为官员介绍演员、模特和艺人。并用针孔摄像机将官员与这些艺人的性交易过程拍下来。

2006年，上海市政府办公厅原副秘书长、后任宝山区区长的秦裕在卢嘉丽的陪同下，到巴黎旅游，卢嘉丽给秦裕介绍了一个法国女演员陪侍。中国官员在巴黎“买春”的消息在法国被披露后，负责秦裕法国之行的福禧投资集团浮出了水面。检察机关决定对张荣坤进行彻查。

2006年4月，张荣坤被立案侦查，上海社保基金案爆发。卢嘉丽逃往国外。

2006年9月，刚上任两个月的国家统计局局长邱晓华落马。邱晓华在上海时也是卢嘉丽用美色来贿赂的对象之一。 之后，专案组发出了对卢嘉丽的通缉令。

2007年3月2日，新华社发布了上海社保案查处消息，披露了上海社保局原局长祝均一、上海市宝山区原区长秦裕等9名党员干部严重违纪并涉嫌犯罪等事实。办案人员在审查时，发现这些录像带和张荣坤所攫取的金钱，都与一个美女有关。考虑到某些因素，官方将这位美女化名为卢嘉丽。^[2]