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  • 工程性缺水

    工程性缺水,是指特殊的地理和地质环境存不住水,缺乏水利设施留不住水。就此种情形来看,地区的水资源总量并不短缺,但由于工程建设没有跟上,造成供水不足。2010年西南地区大旱,暴露出云南水利基础设施仍然薄弱的局面。虽然经过多年努力,云南水资源状况有了很大改善,但工程性缺水仍是云南主要的缺水形式。

    编辑摘要

    目录

    简介/工程性缺水 编辑

    工程性缺水引发旱情工程性缺水引发旱情

    工程性缺水,从地区的总量来看水资源并不短缺,但由于工程建设没有跟上,造成供水不足,这种情况主要分布在中国长江珠江松花江流域、西南诸河流域以及南方沿海等地区,尤以西南诸省较为严重。

    破解“工程性缺水”难题是一整套系统工程,不仅需要全新的发展理念,科学合理的规划,重拳出击各项举措,还需要有关部门以更宽的视野、更新的思维、更有力的举措,推进西南诸省(区、市)甚至全国水利事业又好又快发展,为打造人水和谐、充满生机和活力的现代水利进行不懈的努力。[1]

    灾害/工程性缺水 编辑

    云南、贵州、四川、重庆及广西西南五省区市雨量相对丰沛,但在2009年~2012年几年间来多次发生发生旱情,尤其是从2009年10月开始至2010年5月干旱持续半年之久,云南中北部长达8个月,2010年4月达到特大干旱等级。全国政协委员、水利部水利水电规划设计总院教授级高工卜漱和认为,除气候异常等原因外,工程性缺水是重要原因。[2]

    截止2010年3月,云南省蓄水工程总库容仅为108亿立方米,水库蓄水总库容不到多年平均径流量的2%,年缺水总量达41亿立方左右。全省有效灌溉面积2340万亩,仅占耕地面积的37%。全省还有近13座中型252座小(一)型水库和2868座小(二)性病险水库、98座中型病险水闸对下游人民群众生命财产构成威胁,急需进行除险加固。工程性缺水仍然是当前云南省主要的缺水形式。[3]

    造成原因/工程性缺水 编辑

    工程性缺水是由于长期以来水利基础设施建设投入不足,水库少,不仅对天然径流拦蓄少,而且水资源调控能力太薄弱,造成工程性缺水。尽管多年来从中央到地方在农田水利方面投入巨大,但农村农田水利建设量多面广,资金需求大,有限的投入仍然无法满足农业农村发展的内在要求。

    一是资金投入少。由于地方财力有限,无法筹集足够的配套资金投入水利建设,大型灌区不少水利工程都是建建停停,中小型一些工程则因为资金跟不上根本无法实施。

    二是石山地农村水源工程建设严重不足。

    三是广大农村病险水库多、农村水利设施老化失修严重,造成水库蓄水能力不足、农业用水效率极低,水利设施的抗旱作用得不到充分发挥。[4]

    改善措施/工程性缺水 编辑

    努力施工解决旱情努力施工解决旱情

    1、有要发展的新理念,实现人水和谐的目标。这就需要把水资源的保护和可持续利用、恢复水生态的自我修复功能提到前所未有的高度。同时建立国民经济总体规划、城市规划和重大建设项目的水资源论证制度,城市建设和工农业生产布局要充分考虑水资源条件,根据水资源承载能力和水资源状况确定经济布局、产业结构和发展规模,将因水制宜引进决策机制中。[1]

    2、建立多元水利投资体制,加强水利基础设施建设。一方面是随着财政的增收逐年加大对水利的投入;另一方面则要通过地方立法的形式,改革水资源费征收管理办法、建立水能资源有偿出让制度,以此筹集水利建设资金。对于征收的水资源费和水能资源使用权出让金,可以按照有关规定全部用在水利基础设施建设上。[1]

    3、要建立新的水价形成机制,发挥水价对水资源优化配置和可持续利用的经济杠杆作用。要加快水价改革的步伐,建立合理的水价形成机制,按市场经济要求核定供水价格,逐步提高工业用水和城市生活用水价格,用经济手段促进节水。对城市基本生活用水,充分考虑群众的承受能力,采取定额用水办法;对高消费的桑拿、游泳采取差别水价的办法,提高供水价格;对超过定额用水者采取超额累进加价的办法;形成一套完整的水价机制。[1]

    4、大力推进节约用水,建立节水型工业农业、城市和社会,依靠科技创新和技术进步,提高水资源利用效率;同时,还要加强水资源的保护和治污力度,不断改善水环境,提高水资源的承载能力。[1]

    相关概念/工程性缺水 编辑

    1、资源型缺水,当地水资源总量少,不能适应经济发展的需要,形成供水紧张,如京津华北地区、西北地区、辽河流域、辽东半岛胶东半岛等地区。[5]
    2、污染型缺水,水资源的污染加重了水资源短缺的矛盾,如长江三角洲、珠江三角洲。[5]
    3、设施型缺水,已建水源工程,由于不配套,设施功能没有充分发挥作用所造成的缺水。[5]

    相关文献

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    参考资料
    [1]^引用日期:2010-03-24
    [2]^引用日期:2012-03-08
    [3]^引用日期:2010-03-24
    [4]^引用日期:2012-03-08
    [5]^引用日期:2010-03-24

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