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  • 工资指导线

    工资指导线是政府对企业的工资分配进行规范与调控,使企业工资增长符合经济和社会发展要求,促进生产力发展的企业年度货币工资水平增长幅度的标准线。工资指导线可以采用工资增长相对数(即工资增长率)的形式,也可以采用工资增长绝对数的形式,也可以采用将相对数与绝对数相结合的办法。截至2015年8月16日,全国已有14个省(区、市)发布了2015年企业工资指导线。与去年相比,这些地区的工资指导线均无上调,涨幅持平或下降。企业工资指导线由基准线、上线(又称为预警线)和下线构成。它是政府根据当年经济发展调控目标,向企业发布的年度工资增长水平的建议,虽并不具有强制约束力,但可作为企业与职工开展工资集体协商以及企业自身合理确定工资增长水平的参考依据。

    编辑摘要
    • 吴彦鹏这里说的工资指导线应该是“企业工资增长指导线”

    目录

    相关依据/工资指导线 编辑

    工资指导线水平的制定应以当地政府确定的经济社会发展目标,本地区年度经济增长、社会劳动生产率、城镇居民消费价格指数预期增长水平为主要依据,并综合考虑国家、本省宏观经济环境及周边地区经济发展、本省城镇就业状况、劳动力市场价格、人工成本水平、对外贸易状况等相关因素。

    实施现状/工资指导线 编辑

    工资可以负增长

    2009年8月3日,广东省劳动和社会保障厅发布了《关于公布广东省2009年企业工资指导线的通知》,规定本年度工资增长基准线为7%,上线为12%。其中首次出现了“下线为零或负增长”的字样。

    2009年的企业工资指导线下线出现了“下线为零或负增长”的字样,这主要针对生产经营正常、经济效益减少的企业或受金融危机影响、生产经营不稳定的企业,这些企业可以暂不增加工资,但支付给职工的工资不能低于当地最低工资标准。

    只做参考

    工资指导线工资指导线

    2009年8月7日,据《南方日报》报道:广东省劳动和社会保障厅近日下发2009年工资指导线并首次提出允许降工资,是否“降薪”成为市民关心的热点。广东省劳动保障部门有关负责人指出,工资指导线下调,并不意味着企业可以随便降工资,只能说明工资水平上涨的步伐在放慢。

    广东省劳动和社会保障厅有关负责人指出,在当前的经济环境下,企业虽有降薪的意愿,但工资过低最终损害的将是企业自身利益,所以多数企业并不会做出大幅降薪的选择。业内人士也表示,“政府工资指导线只是一个参考,企业定薪和市场行情关系更大。”

    多数学者认为,工资的增减是市场行为,政府只是起引导作用。中山大学社会保障与社会政策研究所所长岳经纶表示,下调工资指导线,说明政府保就业、求稳定的政策意向很明显。华南师范大学人力资源管理研究所所长谌新民表示,社会薪酬水平上涨的总趋势将不会发生变化。

    北京市人保局2010年7月7日发布了本市今年企业工资指导线,建议正常情况下,企业可以11%为基准上下浮动涨薪标准,但不应高于16%,不低于3%。

    2011年工资指导线

    目前全国已有16个省份发布了2011年的企业工资指导线。其基准线大多在15%左右,其中河北省基准线最高,达18%,北京基准线最低,为10.5%。 人力资源和社会保障部二季度统计显示,上半年全国已有13个省份发布企业工资指导线,进入7月份以后,青海等省份也相继发布了工资指导线。综合来看,目前全国总共已有16个省份发布了2011年企业工资指导线。

    从对目前全国16个省份已发布的工资指导线来看,基准线大多在15%左右,其中河北省最高,达18%,北京、福建最低,均为10.5%。

    而这16省份工资指导线的下线则大多处在5%左右,这也是与目前物价指数挂钩的结果。

    人社部新闻发言人尹成基此前曾表示,今年下半年将在全国范围内完善工资指导线,人力资源市场工资指导价位和行业人工成本信息指导制度,在全国范围内试运行企业薪酬调查。

    16省份工资指导线(基准线)

    河北 18%

    贵州 17%

    新疆 16%

    天津 16%

    山西 16%

    陕西 15%

    山东 15%

    江苏 13%-15%

    甘肃 14%

    宁夏 14%

    上海 13%

    云南 13%

    青海 13%

    辽宁 12%

    福建 10.5%

    北京 10.5%

    2012年工资指导线

    根据各地人力资源和社会保障厅公布的数据,统计发现,截至8月7日,全国已有14个省(自治区、直辖市)公布了2012年度企业工资指导线。其中,新疆和天津基准线最高,北京基准线最低。与2011年基准线相比,河北等6个省份基准线下调,新疆等5个省份基准线零增长,仅北京和甘肃的基准线上涨了1%。

    统计发现,截至8月7日,北京、天津、上海、河北、山西、山东、宁夏、陕西、四川、新疆、青海、江西、云南、甘肃这14个省(自治区、直辖市)已经先后发布了2012年度企业工资指导线。

    在这14个省(自治区、直辖市)中,新疆和天津基准线最高,均为16%,北京最低,为11.5%。与2011年基准线相比,河北、陕西、山西、青海、上海、江西这6个省份基准线下调,天津、新疆、山东、宁夏、云南这5个省份基准线“零增长”,只有北京和甘肃的基准线较去年上涨,上涨幅度为1%。

    上半年公布指导线的省份减少

    梳理发现,今年上半年较去年公布工资指导线的省份数量也有所减少。据人力资源和社会保障部日前公布的数据显示,上半年,全国有12个省份发布了企业工资指导线。而2011年上半年全国有13个省份发布了企业工资指导线。

    与2011年相比,河北基准线下调幅度最大,降幅达3%,其次为陕西,降幅达2%,而山西、青海、上海和江西的降幅也达到了1%。

    截至2012年6月19日,目前全国已有10个省份发布了2012年的企业工资指导线。其基准线大多在14%左右,其中新疆和天津基准线最高,达16%,北京基准线最低,为11.5%。

    新疆、天津基准线最高 北京最低

    在目前已经公布的10个省份中,工资指导线基准线最高的是新疆和天津,均为16%,最低的是北京,为11.5%。统计得出,这10个省份的基准线平均为14.1%。

    统计显示,在这10个省市中,上线最高的是河北,为23%,最低的是上海,为16%,10个省份的上线平均水平为19.8%;而下线最高的是天津,为7%,最低的是山西,为4%,其中,宁夏未对下线作出具体规定。除宁夏外9个省份的下线平均水平为5.3%。

    据了解,企业工资指导线是政府根据当年经济发展调控目标,向企业发布的年度工资增长水平的建议。工资指导线分为基准线、下线以及上线。根据工资指导线,企业可结合自身实际参照不同指导线调整企业的工资增长水平。基准线是指企业工资平均增长幅度;工资增长上线也可称为预警线,是指企业工资增长允许达到的最高幅度;下线是企业工资增长应达到的最低幅度。

    无强制性但可作工资集体协商依据

    最近公布工资指导线的是北京市。6月14日,北京市人力社保局发布2012年企业工资指导线。北京市人力社保局建议,正常生产、效益增长企业,涨薪幅度应为11.5%。对于2010年、2011年效益增长较快,2012年预计效益增长依然较快的企业,工资增长水平不应超过预警线16.5%;效益情况与往年持平或略有下降的企业,可参照下线4.5%安排员工涨薪。对于经营亏损、职工工资发放出现困难的企业,经与工会或职工代表协商,工资可以零增长或负增长,但支付给劳动者的工资不得低于本市最低工资标准1260元。

    据北京市人力社保局相关负责人介绍,企业工资指导线只是企业决定工资的参照系,并没有强制性,但可作为工资集体协商依据。工资指导线测算指标包括地区生产总值、居民消费价格指数、年末城镇登记失业率等。

    2014年工资指导线

    截至10月9日,今年全国已有21个省份发布了2014年企业工资指导线。值得注意的是,今年调整工资指导线的地区数量超过去年,但基准线平均为12.4%,涨幅较去年出现下调,其中,广东基准线最低。

    企业工资指导线是职工与企业协商涨工资的依据。根据最新公布的2014年广东省企业工资指导线,广东省2014年企业经营正常,职工可以要求企业涨薪9%,涨工资的下线为3%,上线为14%。

    企业工资指导线由基准线、上线(又称为预警线)和下线构成,是职工和企业协商涨工资的重要参考依据。

    广东省企业工资指导线2014:

    1、工资增长基准线为9%。

    生产正常、经济效益达到同行业平均水平的企业,可根据本企业职工工资与人工成本水平及企业的经济效益,结合工会和职工代表意见,大体按照基准线安排本年度的工资增长。

    2、工资增长上线(警戒线)为14%。

    对于经济效益增长幅度较大、职工工资水平偏低的企业,可以适当提高工资增长幅度,但一般不要超过警戒线,避免加大企业人工成本,影响企业的发展后劲和竞争力。

    对于上年度本企业职工平均工资为本地职工平均工资3倍以上的竞争性企业,其工资增长原则上不应突破上线。

    3、工资增长下线为3%。

    (1)生产经营正常、经济效益增长缓慢的企业,可按不低于下线的标准安排企业工资增长。职工上年工资水平较高、人均实现税利与上年持平的企业,可参考下线安排本企业的工资增长。

    (2)经济效益下降幅度较大或亏损的企业,经与工会或职工代表大会协商同意,可视情况实行零增长,但支付给职工的工资不能低于当地最低工资标准,并应采取各项措施保障职工的基本生活水平不降低。

    (3)对于依靠国家特殊政策获取超额垄断利润的垄断性行业和企业,工资水平已达到本地区上年度在岗职工平均工资3倍以上的,原则上不应再增加工资。

    4、部分行业工资增长建议:

    (1)制造业:工资增长基准线区间为9-11%。

    (2)建筑业:工资增长基准线区间为10-12%。

    (3)批发和零售业:工资增长基准线区间为9-11%。

    (4)交通运输、仓储和邮政业:工资增长基准线区间为8-10%。

    (5)住宿和餐饮业:工资增长基准线区间为8-10%。

    (6)金融业:工资增长基准线区间为4-6%。

    上述六个行业工资指导线的上线、下线参照企业工资指导线的上线、下线执行。

    相关新闻/工资指导线 编辑

    人社部将发布重点行业工资指导线

    2013年1月25日上午,人力资源和社会保障部在京召开新闻发布会,介绍2012年第四季度人力资源和社会保障工作进展情况。人力资源和社会保障部新闻发言人尹成基表示,今年将建立企业薪酬调查和信息发布制度,探索发布重点行业工资指导线。

    相关文献

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    扩展阅读
    1新浪:工资指导线下调≠随便降薪 2009年8月8日
    2中国劳动力市场:部分地区工资指导线
    3贵州省市人民政府公报: 工资指导线制度解读 20008年8月26日
    4网易

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