• 正在加载中...
  • 影子户主

    影子户主是在二手房交易中的人户分离现象,“影子户主”在公安机关的户籍管理中叫做“一址两户”,是人户分离现象中的一个类型。

    编辑摘要

    目录

     

    事情起因/影子户主 编辑

    2011年年初,东四十条100号院的楼房终于接通了管道天然气,所在居委会当即为当地居民发放燃气卡。100号院的业主张路女士赶往居委会领燃气卡,却被告知,她家地址的燃气卡已经被领走了。燃气卡都是根据户口本发放的,怎会被别人冒领?这使张路女士又想起上一次居委会向市民发放节能灯泡,自家的灯泡也被别人“捷足先登”地冒领了 。

    在张路强烈要求下,居委会工作人员给她出示了领取燃气卡的记录,记录上登记的住址和自家的一模一样,只是领取人的名字她不认识。

    “一间房怎么会有两个户口本、 两名户主呢?”张路颇感蹊跷,经过出示自家的房产证,居委会确认了她的“真户主”身份。在居委会的再三催促下,领卡的“影子户主”的家人终于现身,直到被告知燃气卡只能一户一卡,而“影子户主”又不能出示房产证明,张路才最终领回了自家的燃气卡。

    相关调查/影子户主 编辑

    明知有“影子户主” 派出所仍让户口迁入

    虽然燃气卡的风波平息了,但自己的房子却凭空多了一个户主,让张路一家颇不安心。

    张路在东四十条100号院的公寓是2000年买的房改房,当时没有立即把户口迁入。2004年,由于家里孩子上学的原因,张路决定将自己的户口迁入到这里。

    据张路回忆,2004年,她户口迁入的过程中曾经遇到了一个波折。当时东四派出所管片的户籍警告知她,房中的上一个户主还没有迁走,根据规定,她的户口不能迁进来。在她和家人反复催促下,这位民警称这件事由警方协调解决。又过了一段时间,张路的户口得以迁入。

    7年过去了,原本以为已经解决了迁户问题的张女士却在上述“燃气卡被冒领”的波折中吃惊地发现:房子的上一个户主,并没有因为她家的迁入而迁出,而是在她的房子里“挂”了7年之久。

    由于此前已经出现了燃气卡风波,再加上户口关系到户主家人就学、拆迁、安全等若干重大权益——从3月初开始,张路和家人不断向警方反映这个问题,希望能让上一个户主尽快迁出,但时间已经过去一个半月,张路女士一家前往派出所多次,问题仍然没能解决。

    辖区派出所——东四派出所的答复是,社区民警会联系另一个户主进行协商,但由于另一个户主很难联系,或者拿有事或出差作为理由,因此还要再等等。

    维权之后/影子户主 编辑

    向警方投诉“影子户主” 至今无果

    近日,记者陪同张路前往东四派出所,在该派出所的户籍窗口经过查询,证实张路家的地址上确实有另外一个户主,户主姓强,警方确认他就是该住址的上一个房主。

    东四派出所户籍民警称,按照户籍管理的惯例,如果一处住宅的上一个户主不迁走,是不能给下一个户主办理迁入手续的。但在该地区,由于有些卖了房的户主不愿迁走,这样“一址两户”的情况也很多,后面房主想要让前一个户主迁走,只能靠管片儿民警协调解决。

    记者在东四派出所的居民留言中发现,就在东四十条100号院内,还有一名周姓业主也在反映“一房两户”的情况。记者联系到这名业主后得知,他家是去年年底买的这个房子,购房后发现屋内另有户主,但原户主不迁出,经过警方协调,周先生一家也在同一个房内入了户口。现在周先生一家多次反映问题,希望能够将原户主迁出,也是至今无果。

    近日,在连续三天前往派出所等待之后,记者见到了东四派出所该地区管片儿民警万大勇。万警官称,张路所反映的问题他知道,如果她坚持要让另一个户主迁出,他可以帮助协调,“只能想办法联系上另一个户主,然后坐下来协商。”不过这位万警官明确表示,警方没有强制迁出的权力,“实在不行只能去法院起诉”。

    对于警方的表示,张路并不满意。她认为户籍管理完全由警方负责,她家出现“影子户主”的麻烦,也与户籍管理的不完善有关,且警方完全有能力弥补漏洞,解决问题。 

    警方回应/影子户主 编辑

    上一户未迁出 应拒绝新户主迁入

    记者就此事电话询问了北京市公安局人口管理总队的咨询服务热线,负责投诉建议的一名工作人员告诉记者,北京市目前存在着大量的人户分离现象,“影子户主”在公安机关的户籍管理中叫做“一址两户”,是人户分离现象中的一个类型。

    这名工作人员说,的确有一些房主在买房或换房之后,出于孩子就学或者其他一些考虑,就是不愿迁出原住址,对于这种情况,公安机关一般有两种措施,一种是帮助协调,劝说督促其迁出,另一种是对迁入进行把关,拒绝其迁入,实际上是对拒绝迁出者形成倒逼。但实际操作中,“一址两户”仍然大量存在。

    记者找到了一份2009年5月27日市公安局人口部门下达过的关于“一址两户”问题落户工作的通知,通知提出,在二手房交易买卖过程中,对于因为原户主无法迁走,新购户主无法上户口的情况,各辖区派出所民警应该主动协助购房人,帮助做好原户主的户口迁移工作。   

    律师说法/影子户主 编辑

    “影子户主”应履行 交房后“附随义务”

    北京市嘉安律师事务所律师张利平分析认为,从民商法的角度分析,“影子户主”既然已经不再拥有该房屋的所有权和使用权,在新户主不同意的情况下,就没有在这个地址上继续保留户口的权利。

    张利平律师说,“影子户主”交出产权,在合同法中称为主义务,而将自己在该地址上的户口迁出,则是主义务之下的附随义务。虽然“一址两户”中的原房主和现房主没有明确的合同约定,但迁移户口问题明显是房屋交易惯例下产生的附随义务,只要原房主拿不出证据证明现房主允许其继续保留户籍,法院的法官应该会支持这样的起诉。

    张律师提醒一些二手房买卖的市民,基于目前基层户籍管理的混乱,最好在买卖合同中约定好户口迁移事项,避免日后产生麻烦。 [1]

    添加视频 | 添加图册相关影像

    参考资料
    [1]^引用日期:2012-02-22

    互动百科的词条(含所附图片)系由网友上传,如果涉嫌侵权,请与客服联系,我们将按照法律之相关规定及时进行处理。未经许可,禁止商业网站等复制、抓取本站内容;合理使用者,请注明来源于www.baike.com。

    登录后使用互动百科的服务,将会得到个性化的提示和帮助,还有机会和专业认证智愿者沟通。

    互动百科用户登录注册
    此词条还可添加  信息模块

    WIKI热度

    1. 编辑次数:6次 历史版本
    2. 参与编辑人数:3
    3. 最近更新时间:2012-03-03 08:05:58

    贡献光荣榜

    更多

    互动百科

    扫码下载APP