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  • 慢跑干部

    在例行的届中考察或年度考核、重点工程项目考核中排名倒数的领导干部,参加了为期3周的“后进干部培训班”学习,“认清自己重新上路”。

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    名词由来/慢跑干部 编辑

    浙江省遂昌县对因为在例行的届中考察或年度考核、重点工程项目考核中排名倒数的9名干部(3名正科级,6名副科级), 被要求进入“后进干部培训班”学习。“下岗”后,他们被要求参加为期3周的领导干部能力提升培训班。培训内容是县委书记葛学斌亲自安排的,包括“十个一”:读一本好书、开展一次软环境建设讨论活动、进行一次勤政廉政教育、走一次红军路等。培训班结束后,9人的岗位被重新安排:3名正科级干部转岗,4名副科级干部被安排到重点工程锻炼一年;排在末尾的两人改任非领导职务。

    这是遂昌县领导干部退出机制试点中的一环。“能上不能下、能进不能出,已成为长期困扰干部工作的一个难题。”浙江省委组织部调研室主任干武东告诉记者,从2001 年起,浙江各地就对不称职干部采取了多种办法予以调整,进入领导干部能力提升培训班“回炉”就是其中之一。自2008年以来,浙江省已调整不称职干部374人。

    过程/慢跑干部 编辑


    7月,在浙江省委组织部召开的深化干部人事制度改革新闻通报会上,新闻发言人吴顺江指出,“健全调整不适宜担任现职干部制度”是浙江省今年干部人事制度改革的重点之一。

    这一制度的最初尝试是从基层开始的。早在1996年,浙江宁海县就开始了探索。宁海创立了自己独特的干部调整考核机制———“扣分制”。就像驾驶员违反交通规则要被扣分一样,当地领导干部违反有关规定或在考核中成了落后的“慢跑干部”,也要被扣分。3年内累计扣分达到7分的,就必须递呈辞职书。宁海县委组织部副部长王能迭说,扣分制就像“刹车”,可以防止领导干部官德下滑。这一做法也改进了干部辞职标准,使干部“退出”有了一个“软着陆”。实行扣分制以来,宁海县共有39名领导干部被扣分,11名领导干部辞职退出。“今后将尝试领导干部问责制,不断加大不胜任干部退出力度,真正做到‘能者上、庸者让、劣者汰’。”王能迭告诉记者。

    在遂昌县,不称职的干部会像黄彤兴一样,先免去或暂停现任职务、进培训班,然后进行岗位调整。培训班出来后如果表现良好,仍然可以得到提拔。遂昌县党校原副校长李明就曾有过类似经历。2002年他因考核不合格被降职,但4年后,因工作努力,他又被提任为县旅游局党组书记。

    另一些地区走得更远。从2001年起,浙江温岭制定了领导干部辞职的13条标准,由此拉开了浙江省干部辞职制探索的序幕。短短几年间,温岭共有40多名各级干部辞职,39名干部待岗。

    “正是这些探索使浙江基本形成了领导干部退出机制的雏形,”干武东向记者介绍,“具体包括严格任期制,让到龄的干部退出;落实审计制,让不廉洁的干部退出;推行评议制,让群众不满意的干部退出;实行淘汰制,让拖后腿的干部退出;完善考核制,让能岗不相适的干部退出;建立问责制,让不作为、乱作为的干部退出。” [1]

    人民网评论/慢跑干部 编辑

    人民网:对“慢跑干部”敢于叫停 (2010年2月23日)
    据报载,浙江遂昌县9名因为在例行的届中考察或年度考核、重点工程项目考核中排名倒数的领导干部,参加了为期3周的“后进干部培训班”学习,“认清自己重新上路”。

    庸官懒官散漫拖沓、暮气沉沉,官僚主义、形式主义严重,不仅严重损害党的先进性、危及党和政府的公信力,而且浪费国家资源和财产,特别是由于他们在其位不谋其政,关键时候“掉链子”,挤占了其他想干事、能干事的干部干事创业、发展晋升的空间,很容易出现“一粒老鼠屎坏了一锅粥”的现象,导致党的各级组织和政府机关效率低下。因此,要使党的事业这艘航船快速前进,就必须确保每个零件的高质量,生锈了要立即擦拭,破损了要立即修补,不好用的要坚决更换、及时回炉。特别是各级组织部门,对各类庸官懒官不能讲面子,对这些“慢跑干部”要像浙江遂昌那样坚决果断地“吹哨子”叫停。

      当然,对“慢跑干部”叫停后,也不能放任自流,更不应一棍子打死,因为他们之中其实有许多并非天生就跑不快,有的“材质”还相当优良,如这次浙江遂昌被“叫停”的9名干部中,既有从乡镇提拔至重要部门领导岗位的经贸局局长,也有长期担任乡镇一把手的乡党委书记;有刚提拔不久的年轻干部,还有曾经的“老先进”。这些干部当初之所以被提拔、被评为先进、被委以重任,一定有其过人之处,现在“排名倒数”可能是思想观念、工作环境、生活方式等环节出了问题。因此,有关部门特别是担负选人用人重任的组织部门要纵向横向认真比较,前因后果仔细分析,耐心细致地帮助“慢跑干部”查找原因,对症下药地帮助他们改正提高,从而达到让他们“认清自己重新上路”的目的。

      这次浙江遂昌举办“后进干部培训班”,不失为一个有效的办法。但更重要的是要做到个性化、常规化、制度化,既要防止虎头蛇尾,防止形式主义,也要防止把培训班办成“管教所”。相信通过各地的不懈探索,一定能让各类“慢跑干部”真正跑快起来![2]

    2010年年度新词语/慢跑干部 编辑

    此词经国家语言资源监测与研究中心等机构专家审定入选2010年年度新词语,并收录到《中国语言生活状况报告》中。  
    提示性释义:指存在庸、懒、散等不良工作作风,在例行考核中排名倒数的领导干部。
    例句:特别是各级组织部门,对各类庸官懒官不能讲面子,对这些“慢跑干部”要像浙江遂昌那样坚决果断地“吹哨子”叫停。(2010年2月23日《人民日报》

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    参考资料
    [1]^引用日期:2011-04-08
    [2]^引用日期:2011-04-08

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