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  • 新中横公路

    新中横公路,又称新中部横贯公路,为连接台湾省的东部与西部之间一条横贯公路,位于台湾岛中央地带,如今则被称塔塔加为新中横公路最高点,海拔2610米。

    编辑摘要

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    现今新中横公路是一条“没有横贯”的公路。现今新中横公路是一条“没有横贯”的公路。
    新中横公路,又称新中部横贯公路,为连接台湾省的东部与西部之间一条横贯公路,位于台湾岛中央地带,以玉山为中心,分出:嘉义—玉山、水里—玉山、玉里—玉山,由此三线构成Y字状路网。虽然是以玉山为中心,实际的交会点却是于沙里溪头,历经数次变更,最后将交会点设于东埔山垭口,如今则被称塔塔加为新中横公路最高点,海拔2610米。

      1970年代,正值十大建设的实行之际,台湾省政府计划新辟三条横贯公路,并列为十二项建设计划之一。1980 年代,已经开工的新中横公路,因生态保育的意识逐渐抬头,以及玉山国家公园划设于新中横公路通过之路线,形成公路开发与生态保育之间的转折点,政策有六年时间游移不定,一度允许荣工处(今荣民工程公司)继续向西辟建至大分,最后在环境影响评估的审查下,由行政院下达放弃兴建之行政命令,全线于1991年1月1日通车,形成一条“没有横贯”的公路。

    历史/新中横公路 编辑

    背景及缘起

      

    新中横公路初期计划是水里到玉里。新中横公路初期计划是水里到玉里。
    1974年9月20日,有鉴于既有三条东西横贯公路 ,仍不足以便利东部与西部的开发,为达到区域均衡发展,行政院预定计划再开凿三条东西横贯公路,分别于北部、中部以及南部辟出。1977 年9月23日,行政院宣布将新辟东西横贯公路三条列入十二项建设计划,待十大建设完成后,即可实行。由于嘉义与玉里之间受到地形阻隔,且是台湾岛中央地带,并因玉里位于花东纵谷之中央地带,使嘉义与玉里之间的来往得仰赖中横公路或南横公路,为改善东部与西部之间的交通,以缩短运输里程,可促进东部地区繁荣,以达到均衡发展之目的,故兴建新中横公路。另外,沿线富产山地资源,可发展林业、农业、矿业等,以及沿线有高山景观与不同的林相呈现,配合第三条内陆纵贯公路计划,可联系日月潭、阿里山、曾文水库等风景区,构成一条旅游线。
    兴建历程

      台湾省公路局从五万分之一地形图进行选线,选出乌来宜兰线、雾社铜门线、水里凤林线、嘉义玉里线、三地门知本线,其中嘉义玉里线即新中横公路,该线的踏勘人数最多,开辟的路线也最长。1975 年10月15日,由14个单位组成一支踏勘队,从和社出发,沿八通关古道,经八通关后,舍弃从大水窟翻越棱线之路线,沿浓溪而行,在大水窟至尖山之间棱线通过中央山脉,沿阔阔斯溪而行,经大分后,一路沿拉库拉库溪下降。10 月25日抵达终点玉里。踏勘期间,对外通讯是使用飞鸽传书,与外界保持联系。

      水里玉里线行经信义乡之路段,基于经济价值的考量,该路段与嘉义至阿里山的公路同等重要,也为配合施工之需,从阿里山东延,与原计划路线相接,将嘉义玉山线纳入该计划内,形成三条横贯公路的雏型。1978 年5月,行政院核准办理嘉义玉山线、水里玉山线、玉里玉山线,全线总长265.6公里,工程费总计新台币36点2亿元,工期预计6年完成。由于新增一条嘉义玉山线,在1978年10月成立新横贯公路工程总处,便于同年11月派出测量队前往嘉义玉山线。1979 年4月,新中横公路进入定线测量工作,三线交会点计划设于沙里溪头,海拔约2100米。基于迫切的需要,嘉义玉山线早于1977年进行嘉义阿里山路段改善工程。1979 年9月,嘉义玉山线动工。1980 年1月,水里玉山线动工。1980 年10月,有鉴于沙里溪头之地形不利于三线交会,故变更至塔塔加鞍部附近,海拔约2500米。1980 年11月,为配合水里玉山线改线而测量,经测量人员发现,嘉义玉山线与水里玉山线皆于玉山前峰北麓行经,形成上、下两线接近的情况,恐有养护疑虑,经讨论后,决议变更至东埔山垭口,海拔2160米,因此使嘉义玉山线里程数缩短7.5公里。

      1981年7月,玉里玉山线动工。因玉里玉山线有97公里路段是计划通过玉山国家公园,在生态保育的意识抬头之下,引起民间与学界关注。1983 年6月,为配合内政部营建署的三项原则:不超过海拔2600米、不经过八通关、避让玉山国家公园,台湾省公路局对塔塔加鞍部至大分之路段选出三条路线,唯第四条路线是符合三项原则,其路线沿林道,经过梅兰鞍部,于梅山口衔接南横公路,台湾省公路局认为此一路线不符计划效益。最后,经由中华顾问工程司进行玉里玉山线环境影响评估,评估结果认为公路的开辟会造成环境受到破坏,有水土流失之虞,以及玉山国家公园的设立,公路的开辟会对生态保育与自然面貌的维护有不良影响,因此台湾省政府决定放弃兴建。1976 年4月3日,行政院经决议通过,玉里玉山线依现状予以停止办理。1989 年5月31日,行政院回复台湾省政府,对于玉里玉山线的恢复兴建之问题,待台湾省公路系统的评估完成后,再行决定。1991 年,行政院决定放弃玉里玉山线兴建计划,予以停止兴建。

    完工通车

      1982年9月30日,嘉义玉山线在嘉义至阿里山之路段完工通车。1983 年1月,水里玉山线在顶崁至神木村之路段完工通车。1986 年6月,嘉义玉山线全线完工通车。水里玉山线的通车延宕多时,直到克服47K~53K的地层滑动,才于1990年12月完工。1991 年1月1日,水里玉山线开放通车。自此连贯嘉义与水里之间的交通,唯玉里玉山线中断,东埔山垭口成为嘉义玉山线、水里玉山线交会所在,位置也就是现今的塔塔加。

    养护状况

      公路总局为解决每逢台风大雨造成道路与桥梁中断的问题,于2002年间便开始着手办理,将台21线95k~114K分成两项路基桥梁复建工程,十八重溪桥、陈有兰溪桥、笔石桥先于2003年12月动工,松泉桥、神和桥与爱玉桥则于2004年3月动工,工程全采用长跨径箱型钢梁。2006年10月26日,台21线十八重溪桥~爱玉桥等六座桥梁全线通车。由于丰丘明隧道南端路段,受到土石流及边坡坍塌,造成台21线中断,故公路总局于2006年间办理规划“台21线丰丘明隧道改建桥梁工程”。

      2007年1月9日公告,为配合玉长公路通车,台18线有15公里路段并入台30线。2007 年6月,为配合高铁太保站的启用,公路总局将阿里山公路起点西迁,总里程数增加近14公里,使旧桩号得全数换新,其终点于塔塔加,总长度为109.9公里。2007 年7月,台21线丰丘明隧道改建桥梁工程动工。2008 年9月14日,辛乐克台风降下暴雨,导致八掌溪水冲垮五虎寮桥。2009 年3月,于原桥址下游约300米处动工新建五虎寮桥。同年3月27日,台21线丰丘明隧道改建桥梁工程完工,沙里洞桥随新桥启用后,将桥名变更“沙里冻桥”。2010 年7月31日,举行通车剪彩仪式,新建五虎寮桥启用。

    路线概述/新中横公路 编辑

      

    新中横公路三线形成Y字状路网。新中横公路三线形成Y字状路网。
    新中横公路最初计划是北起于南投水里,经沙里溪头、八通关 ,东迄于花莲玉里,后来考量到嘉义通往阿里山的公路也具有重要价值,故将嘉义玉山线列入该计划,三线交会于沙里溪头,使新中横公路的三线形成 Y字状路网。这三线分别是:嘉义玉山线、水里玉山线、玉里玉山线,其中横跨于台湾岛中央地带,计划连接起东部与西部是嘉义玉山线、玉里玉山线,两线的总长度约204公里。其路线历经数次变更后,现今的新中横公路如下所示:
    嘉义玉山线

      嘉义玉山线又称嘉义玉山段,西起于嘉义后庄,东迄于东埔山垭口,全长90.2公里。全线横跨嘉义县中埔、番路、竹崎、阿里山等四乡以及南投县信义乡,并以触口分成平地与山区两路段:触口以西是利用原有道路进行改善,其行经后庄、顶六、吴凤庙,越过八掌溪后,抵达触口,此路段计长16.8公里;触口以东属于山区路段,仅在20K~24K与60K~66K为新辟成道路,以及从72K开始之路段,乃利用原有的运材铁道新辟成道路,其余路段皆利用原有道路进行改善,其行经触口、龙美(濑头)、隙顶、石桌、十字路、阿里山、自忠、新高口,抵达终点东埔山垭口止,此路段计长73.4公里。当通车后,嘉义玉山线在省道系统中,与玉里玉山线同被编入台 18线。历经调整与变更后,现今台18线位于太保至塔塔加之路段。嘉义玉山线正因是嘉义通往阿里山的道路,故称为“阿里山公路”。

    水里玉山线

      水里玉山线又称水里玉山段,北起于水里顶崁,南迄于东埔山垭口,全长71公里。全线位于南投县境内,行经水里、信义两乡。自顶崁至神木村是利用既有道路改善而成,此路段计长34.3公里;由神木村至东埔山垭口之路段为新辟,此路段计长36.7公里。在和社以北之路段,水里玉山线大致是沿陈有兰溪畔而建,直到陈有兰溪于龙神桥附近与浊水溪汇流后,便沿浊水溪畔而行。由北向南,水里玉山线途经顶崁、新山、郡坑、上安、信义、丰丘等聚落。由东岸横跨陈有兰溪之后,水里玉山线改行西岸,继续向南,经过和社后,便沿和社溪西岸而行。跨越和社溪之后,路线急遽改向,高度逐渐攀升,以东埔山块为分水岭,由和社溪东岸行至沙里仙溪西岸,之后的路段多以回头弯方式攀升,经同富山后,水里玉山线大致与东埔山棱线的走向近乎平行,直到终点东埔山垭口。现今,水里玉山线在省道系统中,被台湾省公路局编入台 21线的一段。由于台21线是第三条纵贯公路,且位置靠近中央山脉,故称为“第三条内陆纵贯公路”。

    玉里玉山线

      

    为配合玉山国家公园,将玉里玉山线改线。为配合玉山国家公园,将玉里玉山线改线。
    玉里玉山线又称玉里玉山段,西起于东埔山垭口,东迄于花莲玉里。起初,计划全长102.7公里,利用既有道路7.1公里改善,其余95.6公里路段则需要新辟;经变更后,全长为122公里,利用既有道路7.2公里改善,其余114.8公里路段则需要新辟。全线横跨于南投县信义乡、高雄市桃源区、花莲县卓溪乡以及花莲县玉里镇。原计划于东埔山垭口与嘉义玉山线、水里玉山线交会,因玉里玉山线自玉里向西兴建至14.6公里处便终止,使得东埔山垭口仅嘉义玉山线、水里玉山线交会,东埔山垭口现今改称“塔塔加”。玉里玉山线在省道系统中,与嘉义玉山线同被编入台18线,后来为配合玉长公路的通车,公路总局将台18线玉里至山风之路段纳入台 30线。

      原计划路线是自三线交会点开始,先通过塔塔加鞍部、沙里溪头,经玉山之路段,乃配合地形折绕,之后抵达全线最高点,海拔2800米八通关。转向东南,沿荖浓溪而行,在尖山一带计划兴建隧道穿过中央山脉,此为南投、花莲两县分界。通过中央山脉后,路线大致沿拉库拉库溪而行,沿途会计划兴建数座隧道及桥梁,以避开地形与地质的工程难题,其中部分路线大致沿八通关古道兴建,最后至终点玉里,与台9线衔接。

      后来因原计划路线行经高山环境,有鉴于生态丰富,民间人士与专家学者忧感于公路的辟建,导致生态环境受到破坏,经政府核准设立玉山国家公园,使玉里玉山线为配合玉山国家公园,故变更原计划路线。台湾省公路局将大分至塔塔加鞍部之路线变更,南玉山垭口至塔塔加鞍部之路段是计划沿用楠梓仙溪林道进行改善,南玉山垭口至大分之路段则是新辟路线,行经安东昆山,跨越荖浓溪,穿过中央山脉。由于玉里玉山线的计划路线变更前与变更后皆会通过玉山国家公园,内政部营建署曾建议其路线沿楠梓仙溪林道,向南与南横公路衔接,后来台湾省公路局认为路线冗长而迂回,最后经环境影响评估报告的审查,由行政院宣布将玉里玉山线依现状予以停止办理,使当时已完成14.6公里之路段就戛然而止。

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