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  • 显龙乡

    显龙乡位于两当县西南部,是甘肃省陇南市两当县下辖乡镇,平均海拔1028米,年均降雨t 680毫米,年平均气温11℃,全年无箱期189天。

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    基本情况/显龙乡 编辑

    显龙乡位于陇南市两当县城南部,距县城18公里,全乡总面积47平方公里,辖10个行政村,36个村民小组,962户,4020人,有耕地面积21360亩,工农业总产值1050万元,农民人均纯收入2030元。显龙乡是一个农产品主产乡镇,2003年以前,全乡10个村中其中有6个行政村不通班车,群众外出主要靠肩背手提,“晴天一身土,雨天一身泥”是当地群众的真实写照。有的老百姓甚至一辈子也没有走出过大山,交通的不便造成当地经济的严重滞后,农产品运不出去,新信息新技术走不进来。交通不便成为制约全乡经济发展最为突出的问题。2003年,我乡被省道路运输管理局列为重点帮扶对象。面对千载难逢的大好机遇,乡党委政府一班人经过深入思考,统筹安排,把“打好农村客运网络建设硬仗,奠定脱贫致富基础”作为实践“三个代表”重要思想,改善广大农民群众生产生活条件的基础性工作来抓,在省、市、县各级交通运管部门的支持指导下,站路统筹规划,按照市场化运作、企业化管理的方式建站,全民发动、扎实苦干,先后投资60万元,按要求高标准完成了显龙乡汽车站及川头、野林、板凳、白崖、王堡6个村社停靠点282平方米,目前全部投入营用,运行良好,月纳客量达600人(次),货运量达10万吨/公里,全乡通公路率达100%,班车通达率达95%,结束了我乡南片6个行政村不通班车的历史,有力地促进了全乡经济的发展,得到了广大人民群众的称赞。老百姓都说党和人民政府为他们开通了致富路,修起脱贫站。

    主要措施/显龙乡 编辑

    (一)坚持“三个到位”搞好宣传动员

    “村村通”工程改善了群众生产生活条件,带动了农副产品流通,使当地的资源优势转化为经济效益,促进了全乡产业结构调整的步伐。2005年全乡新发展烤烟种植800亩,西瓜种植1500亩,仅此两项增加农民收入300万元,新增路边商店46个,粮食、建筑材料等减少了二次搬运,粮食价格每吨增加了100元。在道路交通条件的改善下,出行的人多了,出行的次数也增加了,随着与外界交流的增加,从根本上开阔了群众的视野,更新了观念,群众的致富意识增强了、致富信息增多了、致富渠道扩大了,涌现出了一大批农产品经纪人队伍和种养协会组织,农民骑摩托、挂手机的多了,全乡新增农用车280台、摩托车356辆,有效地增加了农民收入,长期困扰山区群众“进不来、出不去”的问题得到了解决。

    民意调查到位。2003年初,“村村通客车”示范工程立项以后,我们积极深入10个行政村,走村串户,前往田间地头与老百姓面对面、心贴心地交流,在近3000名群众中开展以“乡村道路建设我该做什么”为主题的民意调查,调查显示,愿意投工投劳的群众比例很高。当我们看到祖祖辈辈居住大山深处的农民群众因为道路不通,交通不便,吃水、就医、上学、生产生活极其艰难。特别是车辆进不去。群众所需的生产资料运不进,生产的农副产品拉不出,严重制约了农村经济发展和农民增收。我们看在眼里,急在心头,许多群众强烈要求,不但要修路,而且还要兴建客运网络建设,望着群众那一双双焦急、热切的眼光,我们深深地感到加快客运网络建设责任重大,刻不容缓。了解了民心,我们顺应民心,按照《两当县“村村通客车”示范工程建设实施方案》 ,对工程的建设性质、选址、条件、资金配套、建设标准、职责分工、管理原则、质量体系等做了进一步细化。

    宣传发动到位。经过反反复复的调研我们认识到“思想是行动的先导”,为了进一步统一思想,切实保护好、发挥好广大干部群众的积极性和主动性,对全乡群众进行了全方位、多层面、多渠道宣传,通过召开乡、村、组三级干部会议、群众代表大会,印发宣传资料、刷写宣传标语等形式,把上级的好政策和县乡大办交通的决心宣传到全乡父老乡亲,通过给群众算对比帐、效益帐,让广大干部群众认识到建设乡村道路及客运网络的必要性和紧迫性。

    目标责任落实到位。按照县上成立的“村村通客车”示范工程建设领导小组,我乡也成立相应领导机构,具体负责工程施工建设工作。期间,省运管局领导多次亲临现场检查指导,使我乡工程建设正确处理好了数量与质量、进度与效益的关系。同时,县委、县政府主要领导和分管领导也时常深入一线督促检查,协调解决征地、拆迁等具体问题,并将客运站场建设与道路建设、市场建设、小城镇建设及生态环境建设紧密结合起来。城建、国土、林业、财政等部门简化手续,全力配合,形成了领导重视,包干负责,各方联动,齐抓共管的工作格局,确保了工程建设的顺利进行。全乡上下抢抓机遇,实行县级领导牵头、部门主抓、乡镇实施的工作体系,形成了县委、政府领导现场办公促进度,乡党委具体实施抓建设,乡村两级想方设法促管理的建设氛围,确保了工程建设的顺利进行。

    (二)严把“三个关口”,确保工程质量。

    把好图纸设计关。为了防止建筑风格单一化。聘请了专业设计院设计了四种不同风格的图纸,根据不同村庄的特点进行筛选。

    把好公开招标关。设计图纸确定后,按照省、市运管部门的要求,严格执行工程招投标制,向市场公开招标,选择技术力量强、管理水平高、施工质量好的建设单位并实行项目法人制和质量终身负责制,在签订建设合同时明确提出凡今后发生质量问题,一律由施工方负责修缮。工程施工中,我们采取“六统一”(即统一设计、统一规划、统一征地、统一标准、统一施工、统一验收)的办法,既保证了工程的内在质量,也保证了外观效果。

    把好工程监理关。在施工过程中,我们聘请了专门的质量技术监督员,并聘请城建局质监站专人对施工质量进行了定期监督。同时将施工单位、建设内容等在施工现场公示,主动接受群众监督,千方百计提高工程质量。

    (三)坚持“三个明确”,加强站路管护。

    明确管护责任。对工程的管护实行“谁建设、谁管护,谁受益、谁管护”的原则,由乡上征得县运管局同意后统筹安排,杜绝出现无人管、无人负责的盲区,与各村签订管护责任书,确保管护到位,

    明确管护标准。乡上成立了公路养护管理站、村组也成立了养护小组,对农村公路和客运站场统一进行管护。乡财政每年从转移支付中拿出2万元作为公路养护投入,村组自聘管护人员,确保了道路的晴雨畅通和站场的安全运营。

    明确管护措施。按照“农闲集中突击,群众养护与专业队养护相结合”的原则,制定村规民约,还有部分路段由村社与村民签订永久性管护合同,让广大群众自觉投入到养护乡村道路及客运站场的行列。

    两年来,在省、市、县各级部门的大力支持下,全乡上下合力攻坚,彻底改善了全乡道路交通条件,有效促进了我乡经济和社会的进一步发展,虽然取得了一定成绩,但与省局和广大群众要求还存在一定差距,如在后续建设中资金不足,管理工作人员缺少,安全设施有待进一步完善等问题,我们将以这次会议为契机,认真宣传贯彻落实,进一步调整工作思路,更新观念,以更严谨的工作作风、更有效的方法手段、更得力的具体措施,切实把“村村通客车”这项民心工程抓好、抓实,让其发挥更大的社会效益,不辜负省运管局对我乡的厚爱。


     

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