棱镜计划

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棱镜计划(PRISM)是一项由美国国家安全局(NSA)自2007年起开始实施的绝密电子监听计划。该计划的正式名号为“US-984XN”。2013年6月,该计划因美国防务承包商博思艾伦咨询公司的雇员爱德华・斯诺登向英国《卫报》提供绝密文件而曝光。

编辑摘要
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棱镜计划 棱镜计划

启动于小布什时期 奥巴马上任后更受重视 且数据每日需报告总统

国会通过法案将其部分编入法典 允许情报部门监控境外非美公民

数据挖掘范围包括谷歌等9大网络巨头 被斯诺登踢爆后致外交地震

2014-09-13棱镜计划:美当局被曝逼迫雅虎参与棱镜项目百科档案

据新华网报道:

  11日公开的法庭文件显示,美国当局在实施“棱镜”秘密监听项目过程中,曾经以国家安全的名义要求雅虎公司向情报机构提供用户数据,并威胁称,如果不予配合,雅虎公司将面临每天高达25万美元的罚款。

  雅虎公司首席法律顾问罗恩·贝尔说,美国政府2007年“修改了一项重要的法律,要求通过网络公司获得用户信息”。但雅虎公司认为这一做法违反宪法,拒绝配合,并向法庭提出异议。贝尔透露,美国政府曾经威胁,如果雅虎公司拒绝配合,将面临每天25万美元的罚款。

  美国涉外情报调查法院11日下令公开当时的法庭文件,长达1500多页。这些文件显示,雅虎公司认为,美国政府的请求违反宪法,因为这相当于在未经授权的情况下,监听美国公民的私人通信。

  雅虎公司在一份法庭文件中说:“美国最高法院从没有批准对美国公民进行未经授权的监听。”

  在另一份法庭文件中,时任美国国家情报总监迈克尔·麦康奈尔为政府立场辩护称,恐怖分子通过雅虎免费邮箱在互联上交流,如果雅虎公司一再拖延提供相关用户信息,将影响情报收集工作,可能给美国造成巨大伤害。

  法庭文件显示,时任布什政府立场强硬,甚至认为美国涉外情报调查法院不应该受理雅虎公司的控诉。由时任美国司法部长迈克尔·穆凯西签署的一份法庭文件认为,涉外情报调查法院错误地允许雅虎公司对这项法令提出异议。

  最终,雅虎公司的法律抗争以失败收场。日期标注为2008年5月14日的一份文件显示,雅虎公司在两天前开始向美国政府提供一些用户的数据。

  去年6月初,美国防务承包商雇员爱德华·斯诺登通过媒体向外界披露了国家安全局旗下“棱镜”秘密项目。

  这一项目直接接入9家美国互联网公司的服务器,挖掘数据以搜集情报,包括微软、雅虎、谷歌、苹果等在内的9家美国互联网公司被指参与该项目。

  贝尔欢迎涉外情报调查法院此次公开法庭文件,希望这能够促进有关隐私、合法程序和情报收集之间关系的讨论。

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目录

棱镜计划 - 背景

凌镜凌镜

据斯诺登爆料,2007年小布什时期,美国国家安全局和联邦调查局启动一个代号为“棱镜”的秘密项目[1]

自2001年“9·11”事件发生之后,美国情报机构加大了监视范围,旨在避免恐怖袭击事件的再次出现。布什政府开始了所谓的恐怖分子监视计划(Terrorist Surveillance Program),参与行动的政府部门可以在无法院批准的情况下秘密监控美国境内的电话和电子邮件[2]

2008年,美国国会通过一项法案,将该计划的部分编入法典,同时赋权美国情报部门可以从外国情报监视法庭(Foeign Intelligence Surveillance Court)获得批条,更大范围得进行电子监控。该法案更新了30年前的《外国情报监听法案》,允许情报部门监控那些怀疑有参与恐怖活动或其他犯罪的境外非美国公民的电子邮件、互联网活动、以及电话。美国国会在去年通过投票表决将该法案延长至2017年年底。

美国情报机构一直在九家美国互联网公司中进行数据挖掘工作,从音频、视频、图片、邮件、文档以及连接信息中分析个人的联系方式与行动。监控的类型有10类:信息电邮,即时消息,视频,照片,存储数据,语音聊天,文件传输,视频会议,登录时间,社交网络资料的细节,其中包括两个秘密监视项目,一是监视、监听民众电话的通话记录,二是监视民众的网络活动。2013年7月1日晚,维基解密网站披露,美国“棱镜门”事件泄密者爱德华·斯诺登(Edward Snowden)在向厄瓜多尔和冰岛申请庇护后,又向19个国家寻求政治庇护。从欧洲到拉美,从传统盟友到合作伙伴,从国家元首通话到日常会议记录;美国惊人规模的海外监听计划在前中情局雇员爱德华·斯诺登的揭露下,有引发美国外交地震的趋势。

项目年度成本2000万美元,自奥巴马上任后日益受重视。2012年,作为总统每日简报的一部分,项目数据被引用1477次,国安局至少有1/7的报告使用项目数据。

棱镜计划 - 功能

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“凌镜”能够对搜索对象展开全方位、多角度的情报跟踪。当局通过接入微软、雅虎、谷歌、苹果等美国互联网公司中心服务器,对视频、图片、邮件等数据进行监控,以搜集情报,监视民众的网络活动。当局还监视、监听民众电话的通话记录。[3]

1、主要攻击网络中枢,像大型互联网路由器,这样可以接触数以十万计电脑的通信数据,而不用入侵每一台电脑[1]

2、受到美国国安局信息监视项目-"棱镜"监控的主要有10类信息[4] :电邮、即时消息、视频、照片、存储数据、语音聊天、文件传输、视频会议、登录时间和社交网络资料的细节都被政府监控。通过棱镜项目,国安局甚至可以实时监控一个人正在进行的网络搜索内容。

3、"棱镜"项目监视范围很广,包括美国人每天都在使用的网络服务。FBI和NSA正在挖掘各大技术公司的数据。微软、雅虎、谷歌、Facebook、PalTalk、YouTube、Skype、AOL、苹果都在其中。

棱镜计划 - 曝光

涉及

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《华盛顿邮报》和英国《卫报》在2013年6月6日晚报道称,美国国家安全局拥有一个名为“凌镜”(PRISM)的程序。通过此程序,情报机构能够直接进入众多知名科技公司的服务器系统。这些科技公司包括了苹果Facebook雅虎微软Skype

《华盛顿邮报》最初的报道,曾表示企业“明知故犯,参与了‘凌镜’项目。”但是在《华盛顿邮报》网站随后的报道称,对语气进行了调整,并新增内容称涉及企业并不清楚“凌镜”项目。

根据报道,泄露的文件中描述PRISM计划能够对即时通信和既存资料进行深度的监听。许可的监听对象包括任何在美国以外地区使用参与计划公司服务的客户,或是任何与国外人士通信的美国公民。国家安全局在PRISM计划中可以获得的数据电子邮件、视频和语音交谈、影片、照片、VoIP交谈内容、档案传输、登入通知,以及社交网络细节。综合情报文件“总统每日简报”中在2012年内在1,477个计划使用了来自PRISM计划的资料。

关于PRISM的报道是在美国政府持续秘密地要求威讯(Verizon)向国家安全局提供所有客户电每日话记录的消息曝光后不久出现的。泄露这些绝密文件的是国家安全局合约外判商的员工爱德华·斯诺登。他原本在夏威夷的国家安全局办公室工作,在2013年5月将文件复制后前往香港将文件公开。[5]

2013年6月9日,“棱镜”监视项目经媒体披露后,斯诺登通过英国《卫报》公开承认自己是幕后消息源后去向不明。 “棱镜”监视项目曝光后,美国政府承受不少外部压力。自曝身份的斯诺登则被国内一些政界人士视作“叛徒”,可能面临“叛国罪”起诉。

事件详情

6月5日,《卫报》刊登的法院密令显示,从2013年4月25日至7月19日,美国电信巨头威瑞森公司(Verizon)须每日向美国国家安全局上交数百万用户的通话记录,涉及通话次数、通话时长、通话时间等内容,但不包括通话内容。

2013年6月6日,美国《华盛顿邮报》又曝光政府机密文件,显示美国国家安全局和联邦调查局直接接入微软、谷歌、苹果、Facebook、雅虎等9家网络巨头的中心服务器,可以实时跟踪用户电邮、聊天记录、视频、音频、文件、照片等上网信息,全面监控特定目标及其联系人的一举一动。

《纽约时报》则指出,两大项目的曝光打开了一个非比寻常的窗口,使人们看到政府监控强度的增加,布什政府在“9•11”恐怖袭击之后开始采取监控举措,奥巴马政府明显非常支持这种举措,其监控范围甚至还有所扩大。该报分析说,这种接连出现的大曝光还说明,由于信息泄露的相关调查引发众怒,很可能知晓高级情报秘密的人员决定揭露真相。

2013年6月7日,在加州圣何塞视察的美国总统奥巴马做出回应,公开承认该计划。他强调说,这一项目不针对美国公民或在美国的人,目的在于反恐和保障美国人安全,而且经过国会授权,并置于美国外国情报监视法庭的监管之下。

2013年6月9日,英国《卫报》抛出专访,应“告密者”本人要求公布其身份。现年29岁的爱德华・斯诺登是美国防务承包商博思艾伦咨询公司的一名雇员,过去4年内一直为美国国家安全局工作。他在专访中说,自己良心上无法允许美国政府侵犯全球民众隐私以及互联网自由。自9日至10日下午2时,白宫请愿网页上要求赦免斯诺登的条目已迅速搜集到两万个签名。

2013年6月10日,白宫发言人卡尼在例行记者会上说,白宫高级官员已将此事最新进展向奥巴马做了汇报,但鉴于调查仍在进行中,他不会评论事件中的个人以及调查工作,也不会转述奥巴马的观点。

过去四年在诸多议题上与奥巴马政府“过不去”的美国众议院议长博纳,2013年6月11日加入对美国政府“棱镜”计划揭密者斯诺登(Edward Snowden)进行谴责的行列,指责其为“叛国者”。 共和党籍的众议院国土安全小组主席金(Peter King)和民主党籍的参议院情报委员会主席黛安娜•范斯坦(Dianne Feinstein)也指责斯诺登是一个“叛徒”。

2013年6月11日,泄露美国监测项目的爱德华•斯诺登离开他居住的香港酒店后去向不明[6]

棱镜计划 - 长期入侵中国电脑

斯诺登在一处秘密地点接受香港《南华早报》记者独家专访,6月13日通过这家报纸英文版披露美国政府更多监视细节。大约1小时的专访中,斯诺登披露,根据他向美国《华盛顿邮报》提供的机密文件,自2009年以来,美国国家安全局一直从事侵入中国内地和香港的电脑系统[7]

斯诺登说,美国国安局的攻击目标包括香港中文大学、特区政府公务员、企业和学生的电脑以及位于内地的电脑系统。斯诺登认为,美国国安局全球范围内的网络攻击行动超过6.1万项,针对内地及香港的此类行动数以百计。

“我们(斯诺登受雇公司以及美国国安局)主要攻击网络中枢,像大型互联网路由器,”斯诺登说,“这样我们可以接触数以十万计电脑的通信数据,而不用入侵每一台电脑。”

中国政府正式确认

2014年5月26日, 国务院新闻办互联网新闻研究中心发布了一份名为《美国全球监听行动纪录》的报告,这份报告称:2013年6月,英国、美国和中国香港媒体相继根据美国国家安全局前雇员爱德华·斯诺登提供的文件,报道了美国国家安全局代号为“棱镜”的秘密项目,内容触目惊心。中国有关部门经过了几个月的查证,发现针对中国的窃密行为的内容基本属实。

在这份报告中,确认了很多在美国“棱镜”项目中针对中国进行的监听和窃密行径,涉及范围包括中国政府和国家领导人、中资企业、科研机构、普通网民、广大手机用户等等,监听和窃密的广度和深度出乎很多人的意料。

报告显示中国是美国非法窃听的主要目标之一,中国的政府机构是美国窃听的重点关照对象,金融和电信行业是攻击的主要目标,中国电信中国移动中国联通中国银行中国工商银行中国建设银行以及电信设备商华为都有涉及。

美国国家安全局利用非法侵入中国主要电信公司等手段,窃取用户的手机数据,获取数以百万计短信内容,甚至由此得以追踪具有战略重要性的中国军方部门。华为更是“棱镜”重点侵入对象,报告称美国针对中国进行大规模网络进攻,并把中国领导人和华为公司列为目标。

美国国家安全局还对中国顶尖高等学府清华大学的主干网络发起大规模的黑客攻击。其中2013年1月的一次攻击中,至少63部电脑和服务器被黑,而中国六大骨干网之一的“中国教育和科研计算机网”就设在清华大学。

除了这些重要的行业、部门和企业,一些和普通人生活密切相关的领域,也成为美国窃听和窃密的目标。

美英两国的情报人员甚至还假扮“玩家”,渗透入网络游戏《魔兽世界》、《第二生命》中,收集电脑游戏玩家的记录,监视游戏玩家。而实际上,这两款游戏的中国玩家最多。此外,腾讯聊天软件QQ和中国移动的移动即时通信应用飞信也在美国国家安全局的监视范围之内。[8]

棱镜计划 - 企业反映

被指称参与PRISM项目的公司

苹果发言人史蒂夫·道林(Steve Dowling)表示,“我们从未听说过‘凌镜’项目。我们并未准许任何政府机构直接进入我们的服务器。任何国家机构需要向我们索取用户信息都必须出示法院批示。”

谷歌发言人莱斯利·米勒(Leslie Miller)表示,“谷歌一直在仔细考虑用户数据安全问题。不时有人说我们在系统中创建了一个政府‘后门’,但是谷歌没有为政府开设这样的‘后门’,准许政府接入用户的私有数据。”

微软表示,只有“受法律约束或被法院传讯之后”,该公司才会提供客户数据。

Facebook联合创始人、首席执行官马克·扎克伯格(Mark Zuckerberg)表示,在周四以前Facebook从未听说过“凌镜”项目,能够让政府“直接进入”公司的服务器。扎克伯格在声明中表示,“我们并未收到任何政府机构的整体请求,或是法庭命令,询问大规模的用户数据。如果有收到,我们一定会对此积极进行辩护。”

雅虎对此也表示,该公司并未向政府提供接入用户数据的服务。雅虎发言人萨拉·格曼(Sara Gorman)表示:“我们不会向政府让直接接入我们服务器、系统或是网络。”

美国政府和政界人士

在《卫报》和《华盛顿邮报》的报道刊出不久后,美国国家情报总监James Clapper发布了一份声明,证实了美国政府在长达近六年的时间里一直以保卫国家安全为由,利用诸如Google和Facebook等大型互联网服务公司收集位于美国境外的外国人的信息。声明中指出,《卫报》和《华盛顿邮报》的文章报道了根据《外国情报监视法》(Foreign Intelligence Surveillance Act,简称:FISA)第702节进行的通信内容收集活动,而这些报道内容包含许多错误。他继续表示,第702节是一项FISA条文,旨在协助获取美国境外的非美籍人士的情报信息,法条不能用在针对任何美国公民、任何其他美国人士(英语:United States person#Data collection and intelligence)(U.S. person)、或任何位于美国境内的个人。Clapper在声明的最后称:“未经授权而揭露关于此重要且完全合法之计划的行为应受到谴责,也将使对美国人民安全的重要保障受到威胁。”

2013年6月8日,Clapper又发表了一份题为《关于依据外国情报监视法第702节收集情报的事实》的声明,内容称PRISM“并非秘密的数据收集或数据挖掘计划”,而是“一个政府内部计算机系统、用于协助政府在法庭的监督下依法从电子通讯服务商处收集外国情报信息”。

美国总统奥巴马也为政府的监听项目做了辩护,称“有关互联网和电子邮件的计划并不适用于美国公民,也不适用于生活在美国境内的人”,并表示“不仅国会完全了解该计划,且外国情报监视法法庭也做出了授权。”

国家安全局前高级官员兼告发人(英语:whistleblower)威廉·宾内(英语:William Binney)(William Binney)表示PRISM只是各种情报来源的管道之一。“电信公司让NSA进入他们的通讯线路。那些NSA装在AT&T和威讯光纤机房里的Narus(英语:Narus)装置无法收集到所有的资讯。他们可以获得大多数的资讯,但他们无法获得全部。所以为了能取得完全的资讯,他们必须让电信公司帮助填补那些空白。这就是 PRISM 计划的目的—填补空白。该计划也让联邦调查局能够在法庭上使用这些证据。”

美国参议员马克·尤德尔和朗·威登(英语:Ron Wyden)(Ron Wyden)在2011年指控政府刻意曲解爱国者法案中爱国者法案第三章段落摘要第215节,让联邦调查局能够执行不特定的国内监听活动,而这样的行为并不完全符合法律的架构。在2013年6月,威廉·宾内证实了参议员的指控。

非政府组织

美国公民自由联盟对有关PRISM的报道发表了声明。该组织副法律总监Jameel Jaffer表示:“ 过去两天发表的报道证明了这个事实:国家安全局,作为军事单位的一部分,现在可以直接访问美国人民数字生活中的每个角落”、“不受检查的政府监视行为对民主自由构成了严重威胁。 这些报道提醒我们:国会已经向行政机构提供了太多的权利使其能够侵犯个人隐私、现存的公民自由保障严重不足、以及不受任何公众问责、完全秘密执行的权力必将被滥用。”同时,该组织还在曼哈顿联邦地区法院提起诉讼,旨在制止国家安全局在这方面的部分做法。

电子前哨基金会上传了视频、纪录了副总统拜登和奥巴马在不同时期,对有关责问的回应。此外,电子前哨基金会还和Mozilla基金会、Reddit等发起了StopWatching.Us,收集民众签名,联名要求美国议会公布NSA的整个监视计划内容。

其他国家或政治实体

德国:德国联邦数据保护和信息自由专员彼得·沙尔对PRISM计划表示谴责,称之为“可怕的”(monstrous)。
欧盟:欧洲议会荷兰籍议员Sophie in 't Veld认为PRISM“违反了欧盟法律”。
中国:中国外交部发言人华春莹表示中国亦网络攻击的受害者,希望中美双方冷静客观,看待有关问题。 
香港特别行政区:香港行政长官梁振英发表声明,表示特区政府将按香港的法律和既定程序处理此事。同时,特区政府亦会跟进任何香港机构或香港人的私隐或其他权利被侵犯的事件。

政治人物

德国总理默克尔:据传美国国安局已监听默克尔长达11年。而默克尔强烈谴责间谍行动,并要求立即停止美国国家安全局的监听行为。
巴西总统罗塞夫:对被监听极为愤怒,要求美国公开道歉

棱镜计划 - 各方反应

美国政府回应

美国国家情报局主管詹姆斯·克莱佩(James Clapper)表示,监管项目是至关重要的,执行程序已经确保只调查美国之外的其他国家的信息。克莱佩说:“此项目所收集的信息是我们所收集的最重要的国外情报信息,是保护我们国家免受一系列威胁的重要举措。”他还表示,所有收集到的电话数据都是严格按照法庭程序进行的。

2013年6月7日,奥巴马在圣何塞表示,在电话方面,情报部门并未监听电话具体内容,只是通过这种“大数据”筛查来寻找涉嫌参与恐怖主义活动的人员;在互联网方面,情报部门秘密跟踪电子邮件和网上活动的做法并不针对美国公民或生活在美国的人。

奥巴马表示,联邦政府经评估认为,这一项目有助于防范恐怖袭击,对公民隐私权的侵犯程度适中。他还强调,不能同时保证百分之一百的安全、百分之一百的隐私保护以及不产生一丝一毫的不便。他说,“出于安全的考虑,我们不得不做出一些选择。”

2013年6月22日,据美国《华盛顿邮报》报道,美国官员透露,联邦检方已对泄露美国监控计划的斯诺登提出刑事诉讼,指控他刺探、偷盗和转移政府财产。美国已要求香港逮捕斯诺登。接管法庭位于弗吉尼亚东区,该庭曾审理多起涉及国家安全的诉讼,该区也是斯诺登前雇主博思艾伦总部所在地。[9]

法国

2013年8月28日,巴黎检察院宣布,已对美国国家安全局和联邦调查局的“棱镜”计划展开初期调查。巴黎检方表示,已下令警方对非法进入自动数据处理系统,以非法方式收集个人信息和故意侵犯他人隐私等一系列指控进行调查。在初期调查阶段,警方将确认是否存在充分证据以展开正式调查。[10]

棱镜计划 - 影响

美国有线广播电视网和民调机构ORC17日共同发佈民调结果显示,受过去一个月来一系列争议事件影响,美国民众对总统奥巴马的支持率下滑至45%,是一年半以来最低值。[11]

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参考资料:
[1]^引用日期:2013-06-14
[2]^引用日期:2013-06-25
[3]^引用日期:2013-06-13
[4]^引用日期:2013-06-14
[5]^引用日期:2013-06-13
[6]^引用日期:2013-06-14
[7]^引用日期:2013-06-14
[8]^引用日期:2014-06-03
[9]^引用日期:2013-06-22
[10]^引用日期:2013-08-29
[11]^引用日期:2013-06-27

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