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  • 火山灰危机

    2010年4月,欧洲上空的航班繁忙如常,导致大面积禁飞的“火山灰危机”。“火山灰危机”提示我们,应该从科技、管理、灾害应对意识等方面入手,建立更加合理有效的应对自然灾害机制。

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    名称: 火山灰危机 外文名称: Volcanic ash crisis

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    冰岛火山灰危机/火山灰危机 编辑

    概况

    火山灰危机 火山灰危机

    4月18日,在冰岛埃亚菲亚德拉冰盖冰川附近,一个救援队的队员帮助当地居民清理屋顶上的火山灰,有大量欧元损失。

    除此之外,航空公司还要支付高额的安置与分流滞留旅客的费用。给旅客带来的不便还将持续15天以上。另外,这场空运危机对欧洲整体经济也带来许多恶果:由于火山爆发恰逢欧洲复活节假期的最后几天,机场关闭导致大量外出度假的欧洲游客不能及时返回工作岗位,引发人力资源荒;受空运限制,许多新鲜商品与药品无法获得及时运输,使得超市、药店等零售业深受其害;对金融业的影响也不可低估。

    虽然随着空中交通陆续恢复,欧洲天空露出曙光,但其实尘埃尚未落定,有关这次“火山灰危机”的争议正在欧盟内部升级。

    欧盟内部有人批评决策者“过分谨慎,人为放大了危机”。欧盟著名智库"舒曼基金会"主席朱利亚尼发表评论指出,此次空运危机的损失超过“9·11”事件,而欧洲则是“过分谨慎原则”的牺牲品,宁愿小心谨慎而不愿根据准确的技术分析作出更为合理的决定。全面禁飞更多是出于害怕而不是科学,对飞行员的怀疑应该进行论证,因为在其它地方同样的情况下是可以飞行的。该评论还指出,未来欧洲将面对越来越多的无法预料的自然灾害,必须反对过分小心而放大灾害的行为,这一行为通常是灾难性的。

    但德国专家库尔齐乌斯则从技术角度上认为,火山灰尘即使越散越淡,也足以损坏飞机发动机。另一位德国学者席勒也指出,火山灰云层位于7500米至1万米的高度,这也是欧洲最重要的飞行区域,至少可以说对飞机“有潜在威胁”。而德国交通部长拉姆绍尔也反驳说,安全的重要性必须高于商业利益,所以那些批评决策者“过于小心”的人是不负责任的。

    另外,欧洲一些航空公司纷纷指责欧盟成员国的政府在应对危机时的“混乱”。国际航空运输协会总干事兼首席执行官乔瓦尼·比西尼亚尼也于19日对欧洲各国政府在处理这次危机时缺乏领导和协调能力提出了批评。

    对此,卡拉斯也指出,过去几天来欧盟国家各自为政分别限制空域使用的局面不能再继续了。在应对当前的这场空运危机中,应当遵照以下三项原则采取协调一致的行动:第一是确保安全;第二是以科学为依据;第三是确定一个协调方案。他表示,目前最紧迫的任务就是要加强欧洲空域管理的协调性,在确保安全的情况下,最大限度地提高空域利用率。

    一位欧洲问题专家也认为,即便这次欧洲上空“云开灰散”,航空业恢复如初,但各国都应从这次“火山灰危机”中汲取教训,对危机管理的思考也不会停止。(人民日报布鲁塞尔、马德里、柏林4月20日电/记者李永群、张金江、刘华新)

    欧洲“火山灰危机”留下的启示/火山灰危机 编辑

    首先在科技方面,对于自然灾害中的关键因素,应建立一个合理的科学标准,具体到此次危机就是可安全飞行的火山灰浓度。由于火山灰可能导致飞机引擎停转,此前许多航空管制机构和飞机制造商出于安全考虑,都声明飞行应该对火山灰“零容忍”。但在火山灰几乎散布整个欧洲的情况下,这种绝对安全的政策导致了近一周的大面积禁飞,欧洲航空业因此遭受的损失每天超过2亿美元。心急如焚的各大航空公司进行试飞的结果表明,飞机可以不受低浓度火山灰影响。英国伦敦大学学院奥恩·本菲尔德灾害研究中心专家西蒙·戴接受记者采访时指出,实际上完全可以“像饮用水中的污染物浓度标准一样”划出一条火山灰浓度的安全线。果然,在20日欧洲逐步解除航空管制的同时,英国民航局等机构便提出一个新的安全标准,即认为只要空气中烟尘浓度不高于每立方米0.002克的标准,就不会对飞机引擎造成损害。在国际科研分工中,负责监控冰岛火山喷发烟尘的机构是英国气象局火山烟尘咨询中心,该中心已将这个新标准输入计算机模型,作出新的更合理的禁飞区预测。

    其次,为了灾害来临时能迅速反应,应该建立相应的指挥管理系统,如此次危机就促使欧洲考虑加速建立统一的空中交通管理系统。欧洲议会此前已经通过了“单一天空”计划,以减少因欧洲各国空域狭窄且交通管制规则不同而导致的飞机绕行延误,以及相应的大量经济损失。不过,该计划原定于2012年才正式实施。“火山灰危机”后,欧盟委员会负责交通事务的副主席西姆·卡拉斯23日表示,“没有统一的欧洲空中交通管理制度使我们难以应对这一危机”,他认为应加速实施“单一天空”计划,尽快建立能够快速反应、统一协调的欧洲航空应急机构。欧盟各成员国运输部长已定于5月4日在比利时首都布鲁塞尔举行会议,讨论相关事宜。

    卡拉斯的急迫并不是没有道理,虽然近日火山“喷势”逐渐减弱,但目前还是有大量火山灰停留在空中随风向飘移,英国苏格兰一些机场23日被迫再次关闭,此前一直处在上风处未受影响的冰岛首都附近国际机场也因风向改变而在23日关闭。此外,冰岛有100多座火山,其中活火山约为20个。将来一旦火山活动和风向再次发生巧合,火山灰的幽灵可能将重现欧洲上空。最后,应该形成正确的灾害应对意识,明白科技既有力量也有不足,从而在面临自然灾害时既不盲目恐慌也不麻痹大意。在此次“火山灰危机”中,虽然各大航空公司强烈认为航空管制没有必要,但欧洲各国当局在找到新的科学标准前普遍没有放松警惕,坚持航空管制以保证乘客安全为标准。奥恩·本菲尔德灾害研究中心博士卡丽娜·费恩利说,她并不认为空管措施是反应过度。德国霍恩海姆大学的气象学家福尔克尔·武尔夫迈尔也表示,在没有任何能够用以衡量的标准时,封锁领空是正确的做法。

    俗话说“吃一堑,长一智”。火山、地震、海啸……这些自然灾害在给人类带来痛苦的同时,也促使人们努力去寻找战胜它们的方法。相信此次欧洲“火山灰危机”也会使人们获得更多应对自然灾害的经验。

    2010年年度新词语/火山灰危机 编辑

    此词经国家语言资源监测与研究中心等机构专家审定入选2010年年度新词语,并收录到《中国语言生活状况报告》中。

    提示性释义:指火山喷发产生的火山灰在大气层中扩散,给航空、旅游等行业带来的重大损失。

    例句:国际航协的数据显示,此次火山灰危机对全球航空业的损失高达17亿美元,需要至少三年时间才能缓过劲来。(2010年4月23日<北京青年报> )

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