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  • 藏油于民

    藏油于民是指让民营油企加入到国家石油储备中。从世界发展经验来看,“藏油于民”已成为石油储备主要方向。欧美、日韩等国家,都有商业石油公司、民间组织机构的参与,并占据着很大的份额。而中国还没有这样的官方的决策性文件。

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    背景/藏油于民 编辑

    300万桶原油注入镇海基地300万桶原油注入镇海基地

    在中国油气领域里,目前,中国石油中国石化中国海油是三大主体,肩负着重要的历史使命。在完成国家石油储备方面,更有不可推卸的责任和义务。而有专家坦言:架构中国石油储备体系,必须考虑商业运作,民营油企的力量不能被小视。

    自1995年起,中国已经成为了石油净进口国,预计到2020年石油消费量缺口将达2亿多吨。2007年底,国家发改委宣布成立了国家石油储备中心,正式建立起石油储备管理体系。按照规划,将建立起国家、地方的战略石油储备以及三大石油公司的商业储备,而民营油企等中小型公司的石油储备并没有能够纳入到体系建设中。

     

    现状/藏油于民 编辑

    国际

    从世界发展经验来看,“藏油于民”已成为石油储备主要方向。欧美、日韩等国家,都有商业石油公司、民间组织机构的参与,幷占据着很大的份额。据悉,德国施行“联盟储备”机制,官民联盟储备量、政府储备、民间储备比率为57∶17∶26;虽然日本缺石油,产量仅是该国石油需求量的0.2%,但他们实行全民找油,自身的石油储备可用169天,居世界第一,其中,民间储备为77天,占据国家总储量的46.4%;在美国,除了5大石油公司,还有4000家小公司都参与石油行业中。

    国内

    1992年国务院下发的关于吸收民营资本投放石油市场的政策文件,使一大批民营企业家走上了石油流通领域这条路大路。而在那之后的短短六年间,中国民营石油业快速地成长壮大,其国内市场份额占到了85%。

    资料显示,截至07年,中国民营石油企业有8万余家,拥有100万员工,近4万座加油站,3000万吨仓储能力,2500万吨码头吞吐量,年销售石油总量近1亿吨,约1万亿资产。

    优点/藏油于民 编辑

    打造多元化的石油储备体系是一件利国利民的大事。民营油企曾联合发起上书,向国务院有关领导和主管部门提出“藏油于民”的国家战略石油储备建议。此建议书指出:民企参与国家石油储备,可以使国家受益、民企获取合法的生存发展空间。对于国内,有利于减少国家财政收入,降低国家石油储备成本。对于国外,可以使民企发挥其经营灵活、信息灵通、目标小的优势,形成多元化、多成分的海外兵团,使收购油源的行为更灵活。

    相关文献

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    扩展阅读
    1新华网:逢低储备 藏油于民,2008年12月15日
    2中国张家港海关:藏油于民有利完善石油储备体系,2006年10月17日
    3中国评论新闻网:国家石油储备藏油于民不可或缺,2007年07月27日
    4中新网:打破垄断呼声再起 “藏油于民”或成现实,2009年10月29日

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