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  • 降噪令

    降噪令,是北京北海公园、景山公园颁布的一项地方性命令,针对广场舞、合唱团等这些社会团体活动,产生噪音影响居民休息,投诉多的特点,目的是为了为了还游客和附近市民一个安静的环境。

    编辑摘要

    目录

    背景/降噪令 编辑

    一市民在北海公园内高歌一市民在北海公园内高歌
    2014年10月6日上午,在北京景山公园内,有多个团体在进行音乐活动,其中包括拉二胡的、唱歌的。

    北京北海公园,有一些团体自带小型音箱,跳起了各种舞蹈,一男子在调节扩音器,一女士手持话筒准备开唱。

    在立水桥公园内,一些旋转木马等娱乐设施在运行,南侧小广场上,有两个团队在分别跳着健身舞和交谊舞,两个音箱播放着不同的歌曲。

    在陶然亭公园内,一些合唱团在唱歌,歌曲到了高潮处,噪音分贝数超过100。

    有些游客逛公园是为了散心,找一个安静、环境好的地方,而园区内有很多团体活动,让公园并不安静。这些游客认为公园“太吵了”,投诉也多了。

    降噪令措施/降噪令 编辑

    2013年,他们就已经开始为公园降噪。规定团体活动不能超过90分贝,2014年标准降到了80分贝。

    景山公园会对公园内各团队进行定期音量检测,超出规定的团队督促整改,对多次违规的团队进行通报批评,直至取消该团队本年度进入公园的资格。公园内的音响音量已从120分贝降到80分贝左右。

    将每个月的第一个周一设为“无噪音日”,要求当天所有在园活动的团体或个人产生的音量不超过55分贝。55分贝,大约就是两个熟人打招呼的声音。

    在公园内的团体活动仅限上午,每天12点之后停止所有团体在园活动。如有违法者,将有护园队对其进行劝阻。[1]

    降噪的目的/降噪令 编辑

    噪音的危害噪音的危害

    降噪是为了还游客和附近市民一个安静的环境,噪声很大,有很多游客会投诉。

    公园噪声扰民,越来越严重,很多周边居民和游客投诉,但一直没有很好的解决办法。景山和北海两公园作为试点,对园内团体活动进行约束,如果效果好,将会在其他9家市属公园推广。

    噪音的危害/降噪令 编辑

     1、听力损伤

    噪音的危害噪音有害

    噪音是伤害耳朵感声器官(耳蜗)的感觉发细胞,一旦感觉发细胞受到伤害,则永远不会复原。

    2、引起心脏血管伤害
    急性噪音暴露常引起高血压,在100分贝十分钟下肾上腺激素则分泌升高,交感神经被激动。在动物实验上,也有相同的发现。虽然流行病学调查结果不一致,但几个大规模研究显示长期噪音的暴露与高血压呈正相关的关系。暴露噪音70分贝到90分贝五年,其得到高血压的危险性高达2.47倍。

    3、噪音对生殖能力的影响
    2000年以来,一些专家提出了“环境激素”理论,指出环境中存在着能够像激素一样影响人体内分泌功能的化学物质,噪音就是其中一种。它会使人体内分泌紊乱,导致精液和精子异常。长时间的噪音污染可以引起男性不育;对女性而言,则会导致流产和胎儿畸形。

    4、噪音对睡眠的影响
    一般来说,40分贝大连续噪声可使10%的人受到影响;70分贝可影响50%;而突发动噪声在40分贝时,可使10%的人惊醒,到60分贝时,可使70%的人惊醒。

    研究结果表明:连续噪声可以加快熟睡到轻睡的回转,使人多梦,并使熟睡的时间缩短;突然的噪声可以使人惊醒。

    5、噪音对心理的影响
    在高频率的噪音下,一般人都有焦躁不安的症状,容易激动的情形。

    各方评论/降噪令 编辑

    “降噪”具体措施降噪令
    媒体评价:“降噪令”作为一种社会治理的手段,却陷入了“顾此失彼”、“治标不治本”的困境之中。

    “降噪令”对公园内团体活动进行约束,从短期看取得了一定的治理效果;但从长期看,如果不能为中老年人的利益诉求找到一个合适的出口,“降噪令”就可能在执行中大打折扣甚至流于形式。

    “降噪令”在保障公园附近居民休息权利的同时,也对其他市民的权利产生了相对剥夺。只有将广场舞、合唱团等团体活动纳入制度化、规范化的轨道,不同利益群体才能在同一个公园和睦相处、相安无事。与“降噪令”相比,广东番禺市石碁镇“收编”广场舞的做法就实现不同利益群体的利益协调,体现了对多元利益诉求的尊重。

    作家肖复兴称:应该给公园分类对待,降噪不能一刀切。“有的公园离居民区远,也大,周围几乎没有居民,这种情况不影响周围居民”。而“像一些类似街心公园等小公园,离居民区较近,能影响居民”,这就可以采取一定措施。现在有很多公园把广场舞当做一个亮点,“这也是百姓自发形成的一种娱乐方式”,公园是公共空间,应该有一定的自由,“但跳广场舞,应该有公德,不能影响他人”。[2]

    公园相关负责人称:“如果北海和景山试点效果好,我们也会学习他们的经验。”

    多家公园也表示:他们也在观望试点的效果。

    天坛公园相关负责人称:公园面积较大,他们在外坛修了一个广场,引导市民去那儿跳舞歌唱,“现在的投诉少了很多”。

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    参考资料
    [1]^引用日期:2014-10-08
    [2]^引用日期:2014-10-08
    开放分类 我来补充
    环境命令噪声

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