非税收入

国家财政收入的重要组成部分
非税收入，是国家财政收入的重要组成部分，指除税收、政府债务收入、社会保险基金、住房公积金以外，由本省各级国家机关、事业单位、代行政府职能的社会团体和其他组织，依法利用政府权力、政府信誉、国有资源、国有资产或者提供特定公共服务，通过征收、收取、处罚、受赠等方式取得的财政资金。[1][2]
非税收入是政府参与国民收入初次分配和再分配的重要形式，在2004年正式取代“预算外资金”的提法。2011年政府收入分类科目将非税收入分解为7大类，即政府性基金收入、专项收入、行政事业性收费、罚没收入、国有资本经营收入、国有资源及资产有偿使用收入和其他收入。从财政管理的角度分析，非税收入可以分为预算内非税收入（教育费附加收入、排污费和城市水资源费收入、矿产资源补偿费收入、专项收入、土地出让金等）、预算外非税收入（没有纳入预算内的行政事业性收费和基金、以政府名义接受的捐赠收入、国有资产和公共资源等租金收入等）以及制度外收入（既未纳入预算内又未纳入预算外的政府收费和集资，凭借行政权力或垄断地位取得的收入）。[2]
非税收入主要包括行政事业性收费收入、政府性基金收入、罚没收入、国有资源（资产）有偿使用收入、国有资本收益等。[3]2024年，中国税收收入174972亿元，比上年下降3.4%，中国非税收入44730亿元，比上年增长25.4%。[4]

定义

非税收入是指除税收、政府债务收入、社会保险基金、住房公积金以外，由本省各级国家机关、事业单位、代行政府职能的社会团体和其他组织，依法利用政府权力、政府信誉、国有资源、国有资产或者提供特定公共服务，通过征收、收取、处罚、受赠等方式取得的财政资金。[1]