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    马坊乡[河南省许昌市鄢陵县马坊乡]

    清咸丰十一年,即公元1861年,清廷腐败,太平天国革命运动高涨,马、王二姓及全村人等为避乱,在南端筑寨,名马坊寨,雅称永安寨,集亦雅称永安集。今已连为一体,总称马坊。

    马坊乡位于鄢陵县县城北偏东6公里处,由马坊寨和马坊集两部分组成,彭逍路马坊寨段路西001号系马坊乡人民政府驻地。,豫S219省道纵贯南北,地理位置十分优越,现辖41个行政村,69个自然村,5.5万人,7.7万亩耕地,面积71平方公里。

    有南北交街一条长1公里,东西主街各一条。均为柏油路面。南端为乡政府机关。村北有乡中学。村中沿主街两侧有税务所、供销社、营业所、卫生院、面粉厂、邮电所、工商所、机械厂、食品厂、农机站、农电站、粮所以及食堂等,市场繁荣。农历逢双日有集,每旬逢六有物资交流大会。为一乡之政治、经济、文化中心。

    编辑摘要

    目录

    概况/马坊乡[河南省许昌市鄢陵县马坊乡] 编辑

    马坊乡位于鄢陵县城东北。面积平方千米,人口万人(2006年)。辖马坊寨、钦桥、晋南、晋北、马坊集、马贡、岗河沿、周陈桥、左岗、袁坡、徐坡、谷楼、稻梗、老梁、北常庄、汪楼、解岗、程岗、胡庄、段庄、营岗、卜岗、姚庄、前陈、北丁庄、前杨河、后杨河、朱河、寺拐、前彪岗、后彪岗、骆家、北姚家、孙村、汪庄、刘桥、二郎庙、前白、丁桥、半截岗南、半截岗北41个行政村。

    [代码]411024206:~201马坊寨村 ~202钦桥村 ~203晋南村 ~204晋北村 ~205马坊集村 ~206马贡村 ~207岗河沿村 ~208周陈桥村 ~209左岗村 ~210袁坡村 ~211徐坡村 ~212谷楼村 ~213稻梗村 ~214老梁村 ~215北常庄村 ~216汪楼村 ~217解岗村 ~218程岗村 ~219胡庄村 ~220段庄村 ~221营岗村 ~222卜岗村 ~223姚庄村 ~224前陈村 ~225北丁庄村 ~226前杨河村 ~227后杨河村 ~228朱河村 ~229寺拐村 ~230前彪岗村 ~231后彪岗村 ~232骆家村 ~233北姚家村 ~234孙村 ~235汪庄村 ~236刘桥村 ~237二郎庙村 ~238前白村 ~239丁桥村 ~240半截岗南村 ~241半截岗北村[1]

    沿革/马坊乡[河南省许昌市鄢陵县马坊乡] 编辑

    1965年建马坊公社,1984年改乡。1997年,面积72平方千米,人口5.5万,辖马坊寨、马坊集、岗河涯、马贡、段庄、谷楼、刘桥、二郎庙、孙村、汪庄、晋北、前彪岗、后彪岗、骆家、北姚家、半截岗北、半截岗南、前白、丁桥、后杨河、前杨河、寺拐、营岗、朱河、姚庄、北丁庄、卜岗、解岗、程岗、胡夏梁、前陈、周陈乔、稻梗、汪庄、北常庄、汪楼、左岗、袁坡、徐坡、晋南、钦桥41个行政村。[1]

    简介/马坊乡[河南省许昌市鄢陵县马坊乡] 编辑

    清咸丰十一年,即公元1861年,清廷腐败,太平天国革命运动高涨,马、王二姓及全村人等为避乱,在南端筑寨,名马坊寨,雅称永安寨,集亦雅称永安集。今已连为一体,总称马坊。

    马坊乡位于鄢陵县县城北偏东6公里处,由马坊寨和马坊集两部分组成,彭逍路马坊寨段路西001号系马坊乡人民政府驻地。,豫S219省道纵贯南北,地理位置十分优越,现辖41个行政村,69个自然村,5.5万人,7.7万亩耕地,面积71平方公里。

    有南北交街一条长1公里,东西主街各一条。均为柏油路面。南端为乡政府机关。村北有乡中学。村中沿主街两侧有税务所、供销社、营业所、卫生院、面粉厂、邮电所、工商所、机械厂、食品厂、农机站、农电站、粮所以及食堂等,市场繁荣。农历逢双日有集,每旬逢六有物资交流大会。为一乡之政治、经济、文化中心。

    环境

    马坊蓝天碧水,气候清凉,风景秀丽,环境优美,远离工业区及各种污染源,是全县乃至全省少有的无公害污染区域之一。

    交通

    s219省道﹑彭逍路与丁黄线007横穿全乡,连接漯河、许昌、开封三地,通讯快速敏捷,开启了马坊对外开放、走向富裕之门.

    发展前景

    马坊属纯农业乡镇,无污染,地域辽阔,是国家农业部绿色食品中心认证的绿色食品生产基地,开发绿色优势产业、生态庄园经济极具潜力。马坊水草丰盛,发展养牛业条件得天独厚。,生态良好,建设我县独具魅力的生态新马坊,我们有一个好的规划,有一条好的思路:高举中国特色社会主义理论伟大旗帜,深入贯彻落实党的十七大、十七届三中、四中、五中全会精神和省委7.29会议精神,坚持以科学发展观为统揽,全面实施生态文明立乡、种植调整稳乡、畜牧养殖富乡、生态产业兴乡“四乡战略”,突出抓好开放思维、人文挖掘、精神激励、项目拉动、开放引进、组织保证六项举措,努力把马坊建设成为生态名乡、养牛强乡和杂粮大乡。

    奋斗目标/马坊乡[河南省许昌市鄢陵县马坊乡] 编辑

    到2015年,全乡经济总收入达4296万元,农民人均纯收入达3468元,年均递增10%,努力实现“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民生”的社会主义新农村建设总目标。

    近年来,马坊人民紧紧围绕农民增收,农业增效,农村稳定这条工作主线,与时俱进,团结拼搏,创造了令人瞩目的辉煌业绩,农业结合开发连续四年获全市第一名的佳绩;畜牧业被省政府命名为“畜牧业产业化先进乡镇”;基层组织建设被市委命名为“六好”乡镇党委。国家、省市领导人多次到马坊视察工作,对该乡两个文明建设取得的成就给予了充分肯定。农业发达,优势突出。目前,该乡在农业发展的基础上,大力发展花卉业,花卉种植面积已达16000亩,品种1000多个。非公有制经济异军突起,该乡着重抓住许庄工贸小区建设和专业建材建设,建成了以陈庄、姚庄为中心的剥板加工基地,目前全乡剥板厂达200家,已成为马坊经济增长的新亮点。

    生态文明

    马坊山青水秀,空气清新,生态良好。要实现经济、社会和环境协调发展,必须保护好优势、发挥好优势,坚持生态优先发展,大力推进生态建设,擦亮生态马坊美丽名片。要始终坚持管护与开发并重的方针,开展护绿植绿。一方面要强化护林措施,搞好森林防火,打击偷砍滥伐,实施生态禁牧,保护生态资源安全;另一方面,要站在提升生态功能,改善人居环境,提升马坊形象的人文功用的高度,加大绿化力度,实施综合开发,进行全面治理,不断增加绿化面积。通过不懈努力,继续保持马坊山青水秀天蓝的美好环境,建设生态乡村,到“十二五”末,全乡森林覆盖率达到60%,生态文明村占到80%以上,建成省级生态文明乡。

    生态产业

    实现强乡富民,必须有产业支撑。马坊以生态立乡,要实现跨越发展,必须发展生态产业。生态产业最直观的理解就是无污染、环保的各类产业,就是人与自然和谐相处、双双收益的产业。要大力发展以绿色、有机种植业为主的生态农业;大力发展以标准化养殖小区、家庭牧场为主的生态牧业;大力发展滩涂速生丰产林、干果经济林为主的生态林业;特别是要大力发展以纯净水生产等自然资源开发加工、农副产品开发加工、沟壑经济开发、生态庄园开发为主的生态第三产业。到“十二五”末,全乡实现产业生态化,把马坊打造成为全市乃至全省的生态化产业基地。

    种植调整稳乡

    无农不稳。马坊是一个农业大乡,抓好农业生产是基础。要坚持以种植结构调整为主线,以现代生态农业为方向,以产业化、市场化为导向,大力发展杂粮、土豆、毛谷、蔬菜等特色农产品。通过不断调优农业结构,提升内在质量,打造绿色知名产品,增强农产品的竞争力,以安全、优质、营养的绿色食品,开拓市场,占领市场,实现农业增效、农民增收。到“十二五”末,全乡标准化种植基地达到10000亩,特色农业、农产品份额占到80%以上:

    农村土地调整/马坊乡[河南省许昌市鄢陵县马坊乡] 编辑


    我国是农业大国,农业是我国的立国之本,而农业又和土地息息相关,因此,可以说土地问题是关系中国经济稳定发展和社会和谐的重要问题,农村土地调整问题是我国社会关系调整中的主要问题。我国从1978年开始建立的家庭联产承包责任制极大地促进并调动了农民的积极性,促进了农业生产力的发展。在第二轮土地承包期即将到来的时候,如何使土地承包的制度目标更加符合农民意愿,更加有利于“三农”问题的解决,已成为我们必须研究的课题。

    一、马坊乡农村土地调整的现状


    马坊乡位于许昌市鄢陵县城东北,面积72平方公里,人口5.5万,乡辖41个行政村,69个自然村。马坊乡地形主要是平原,土壤以黑土为主,比较肥沃,气候属于亚热带半湿润气候,相对湿润,水源相对充足,主要种植冬小麦、玉米等粮食作物和棉花、辣椒等经济作物,是河南产粮区的重要组成部分;全乡没有较为成熟的工业区,农村劳动力主要是农忙时务农和农闲时外出打工,农村人口占全镇人口的90%以上,农业收入是当地农民的主要收入,土地仍然是当地农村重要的收入来源和基本生活保障。因此,马坊乡是典型的以农业为主、农村人口居多的中部农业型乡镇。
    改革开放以来,家庭联产承包责任制逐渐被确立为农村土地产权分配的基本制度,为了保护农户的生产积极性,增加农户对土地的长远投资,国家先后制定了一些列的法律法规来不断延长农户土地的承包期限。但是,相当部分的农村地区,“生不增、死不减”的土地政策在很长的一段时间内并没有得到真正地贯彻,取而代之的是“三年一小调、五年一大调”的土地制度实践。据走访了解,马坊乡大部分村庄都进行过不同次数的土地调整,而且大部分是有一个潜在规定的即“几年一次”。通过对马坊乡将近20个自然村的调查,其中,两个村没有进行过土地调整,占总数的10%,其它的都先后调整过土地,最少的一次,最多的5次,占总数的90%。马坊乡目前的农村土地大部分都是“三年一大调,五年一小调”,所谓的“小调”就是村小组内的调整,“大调”就是整个村子的所有土地的调整。而土地调整的主要方式就是抓阄,抓阄的主要操作步骤有:对需要调整的土地进行重新丈量,计算出人均土地亩数;把土地划分成不同的顺序,一般按照土地相对村庄所处方向如:村子南面的地叫南地,可是算作1号土地;召开村民大会,由户主抓阄,按照抓阄的顺序并依据人均亩数分配土地。由此可见,农村土地承包年限30年不变的政策的落实情况确实不容乐观。在对马坊乡100户农户的调查中有40户愿意进行土地调整,占总数的40%,说明有相当一部分农户是自愿要土地调整的。而事实上,频繁的土地调整会给农业生产带来很多不便,大多数农民也知道,土地调整会影响土地的长期肥力,不利于农业增产增收;国家更加知道,频繁的土地调整影响土地的综合利用效率,阻碍农业农村的发展。那么为什么这么多农户愿意自己损害自己的利益;而国家又对不利于农业经济发展的行为不加以制止?下面就让我们来了解一下农村土地调整的原因。

    相关原因/马坊乡[河南省许昌市鄢陵县马坊乡] 编辑


    在信息化的今天,电视、电话、手机已走进千家万户,在对马坊乡100户农户的调查中,拥有电话的农户有36户,拥有手机的有90户,既没有电话也没有手机的有6户,这充分说明我们了解国家政策的途径多种多样,30年不变的土地政策也必然为农户所熟悉。那么明知国家有三令五申的政策,为什么还要土地调整,推动农民频繁进行土地调整的根源到底是什么呢?根据我们的走访和调查,引发农村土地调整的原因主要有以下几点:

    国家相关政策


    .国家相关法律政策比较模糊。2002年国家通过的《中华人民共和国农村土地承包法》第二十七条规定:承包期内,发包方不得调整承包地。同时又规定:承包期内,因自然灾害严重毁损承包地等特殊情形对个别农户之间承包的耕地和草地需要适当调整的,必须经本集体经济组织成员的村民会议2/3以上成员或者2/3以上村民代表同意,并报乡(镇)人民政府和县级人民政府农业等行政主管部门批准。这本意是为了维护土地承包期限的长期性、稳定性,却成了土地调整者的尚方宝剑,大多村庄都把土地调整的原因归咎于这种所谓的“等特殊情形”,然后上报乡镇和县级人民政府,堂而皇之进行频繁的土地调整。这是影响农村土地调整的客观原因。
    .农民有关土地方面的法律知识匮乏、守法护法意识淡薄。在对马坊乡100户的农户调查中,任何土地方面的法律都没听过的有46户,只听说过《宪法》有4户,说明只有一半的农户听说过《农村土地承包法》和《土地管理法》。承包期限30年不变的政策深入人心,但是大家都不知道有相关的法律在维护这一制度,更加不知道用法律武器来捍卫这一制度;再加上农民的法律意识本来就不强,一再违背国家的法律政策也就不足为奇了。

    人口增减


    人口自然增减和人口流动导致人地矛盾突出。在马坊乡农村中大部分都有这样的情况,在发包土地时并不是该集体成员,即新增人口,如承包后的新生儿,入嫁女、入赘男等;或者人口相对发包时减少,部分农户由于成员死亡、迁往城市或者由于女儿多且出嫁,土地无能力耕种。此时会出现田多无人种,人多无田种的尴尬局面,也导致农村社会心态的不平衡。在土地承包经营期限长期化时,人地矛盾极为突出。以农户为承包主体的土地承包制度要求主体之间的平等性,而人口变动却带来了事实上的不平等。在实践中,人口变动带来的人地矛盾是导致土地调整的最主要因素。

    自然灾害

    自然灾害和国家征用土地造成部分农民失地。马坊乡有相当一部分村庄有一些承包人在发包土地的时候分得了土地,但是由于自然灾害、公用征收等不可抗力的原因失去了土地,此时生存成为问题,土地调整成为必要。

    土地流转

    农户承包的土地被征收,使得耕种土地面积减少,不能满足自身的生存需求,而村集体中的分田大户却由于人少地多,此时导致要求土地调整的要求和期望成为可能。

    农民自身观念

    农民传统的土地观念的影响。马坊乡农村传统就是“不患寡而患不均”,均等地占有土地一直是农民追求的理想境界。在这点上,国家的期望和农民的传统理念出现了错位。20世纪50年代前后的土改,满足了农民平均占有土地的要求,因而大受农民的欢迎。30年的人民公社历史,在农民的心目中形成一种很深的“集体土地成员权”意识。他们认为:既然土地是属于“大家的”,因此每个集体的成员,包括现在的和将来出生的,都应该均等地享有分配土地的权利。这种土地认知方式,直接导致80年代以来农村土地的频繁调整。

    农民外出打工,务农时间减少等会使其自动放弃属于自己承包期限法律保护的权利。在家务农的时间大大减少,粮食收入在这些农户家庭总收入的比例往往较低,这些农户一般会对土地的调整持热衷或者冷漠的态度,他们自愿放弃自己土地承包期限不变的权利,这也助长了土地调整的风气。桥头的农村大部分出现这样的农户:由于外出打工造成农业总产值占家庭比重日减,由此大家对土地调整就会不管不问。根据问卷显示:马坊乡的100户农户中有61%的调查者曾经外出打工,有56%的农户从事农业生产天数少于100天,而在40户愿意进行土地调整的农户中其中有29户一年内从事农业生产的天数少于100天;100户农户中有58户粮食生产在家庭总收入的比例少于50%,而在40户愿意进行土地调整的农户中其中有26户粮食生产在家庭总收入的比例少于50%。当没有利益驱使或者利益下降时我们往往就会减低对其的关注度,但是大多农户对土地调整的不关注,事实上给土地调整的投机者起到了推波助澜的作用。

    .农户土地上的长期投入影响农户对土地调整的态度。在土地上长期投入多的户,趋向于不调地。长期投入包括打井、机井维修、修引水渠、修排水沟、平整土地、改良土壤及其他固定资产投入。通过对马坊乡近100户的农户的走访,发现对土地的长期投资越多的农户就越反对土地调整,因为土地调整的结果是自己的土地与别人的互换,自己这些年植的“树”就只能让给别人来“乘凉”,农户绝对不想这样的事情发生,反之,对土地的长期投资越少的农户就对土地调整持默许或者支持的态度,自己没好好的植“树”,调了反而可以乘别人植树的“凉”,岂不是好事。

    .个别不良农户的无理要求。在现代化的今天马坊乡某些村庄还存在这样的情况,有些农户由于缺少农业技术和农业知识,或者不肯增加对自己土地的长期投资,自家的单位土地产量往往不如别人,可是他们却将这归咎于自己所分土地级别过低(马坊乡的土地大部分根据土地肥力、灌溉条件、排水条件、所在位置等划分为一、二、三等不同的等级),或者自己同级别的土地不如别人的,因此需要进行土地调整,重新划分土地。实际上他们是想靠着运气分到经过拥有较好农业技术、舍得给土地长期投资的农户改良过的具有较高产量的土地。这些农户的过分要求也成为造成农村土地频繁调整的重要原因之一。

    农村制度影响/马坊乡[河南省许昌市鄢陵县马坊乡] 编辑

    .机动地的预留和分配间接上促成农村土地调整的发生。机动地是用于土地调整的,预留机动地是村民小组应对村组内家庭人口自然和人为原因而发生变化的主要方法。机动地预留充足就会在一个长时期内,能够应对本村或者本村小组内家庭人员增减带了添地去地的问题,就能够在一个长时期内保持村民之间的土地公平,从而淡化农户之间的矛盾,保持社会一定时期的和谐;反之,预留的机动地越少,就不能很快地应对由于农户人口增减带来的添地去地的要求,就容易激化农户之家的矛盾,从而进行土地的再分配,维持组员之间的公平。而据了解预留过多的机动地在马坊乡几乎是不可能,因为预留的机动地的承包权问题所造成的矛盾远远比农村土地调整要大。

    第一轮承包期内是否与农民签订了承包合同。承包合同的签订对土地调整次数有很大的影响。这主要取决于承包合同对土地调整的具体规定。如果农户签订了承包合同就会懂得中间进行土地调整是不合法的,这样就增加他们对国家政策把握的准确性,在对马坊乡100户农户的调查中,知道农村土地属于村民小组的只有24户,占总调查数的24%,另外有58%的农民认为土地还是属于国家所有;而对于“农村土地集体所有”中的集体的定位,也只有30%的人知道是所有村民小组,大部分人还是认为土地就是国家的。这种观念也助长了村干部动员土地调整的心思,村干部是农户心中所谓的父母官,听他们的等于是听国家的。如果签订承包合同就会让大家明白土地归属等一些列的问题,就增加了农户对国家承包政策认识度,也会为他们维护国家政策提供有效地法律依据,从而增强他们维护国家政策的信心。

    一些基层政府和村组织干部不良心态的诱导。对于基层乡(镇)政府和村组织及广大的乡村干部来说,土地不仅是一种生产资源,而且更是对农村社会实施控制的工具之一。一些地方政府及乡村干部也常常借土地调整之机来施展自己的权力影响,借以控制农村社会。特别是村干部作为村集体经济组织的代理人及委托管理者,可以以集体的名义对农村土地进行管理。在当前国家对村干部旧的控制手段弱化而新的控制方式尚不成熟的情况下,一些村干部试图控制村庄土地资源的调整分配以谋取利益,使土地承包制出现了很多异化蜕变的调整形式。

    相关影响/马坊乡[河南省许昌市鄢陵县马坊乡] 编辑

    土地调整影响农民对土地的长期投资,从而影响土地的长期产出效益。就马坊乡而言,大部分村庄都是3~5年进行一次土地调整,这样农民肯定不愿意对土地进行较为长期的投资(比如给土地施加有利于提高长期肥力的土家肥或者是其他高效化肥)。其实,由于对土地施用了过多化学化肥,往往造成土地板结等很多问题,不仅影响土地的长期产出,而且还会造成土地单产严重下降。从而直接导致我国粮食产量的下降,阻碍我国农村经济的发展,同时对土地的后续利用也带来很多压力。这是土地调整造成的最严重的影响。  (二)影响农田水利设施建设

    马坊乡隶属的鄢陵县是农业大县,因此当地政府部门为减轻农民负担,承诺凡在麦田内淘洗1眼老井补贴500元,打l眼新井补2000元。由于土地调整频繁,大家都认为现在耕种的土地等明年或者后年就不是自己的了,而且调整后的自己的土地很可能离现在的井很远,所以都不愿意出钱打井。另外,有些村庄还遗留有家庭联产承包责任制以前政府组织开挖的粗口井,不过大部分已经不能使用。原因主要是村民的小团体主义和监管不力,村民认为这是以前自家人挖的,所以自己土地不在附近了,就要填起来。

    不规模经济


    由于马坊乡目前的土地调整方式主要是抓阄,所以为了做到土地分配的公平性,每次调整前,都需要对本区域内的人口、土地的数量、地块的数量及质量进行全面核查,由此造成产权界定费用的高昂。再者,由于土地调整频繁各种资源的配置效率得不到进一步提高。家庭联产承包责任制的绩效之一就是科学配置劳动力资源与土地资源,而土地的零碎化,使各种生产资料(尤其是大型农机具)的优化组合失去基础,从而抵消了家庭联产承包责任制应该发挥的功能。

    影响土地耕种


    马坊乡村组的土地调整都是采用随进抓阄、随机划分土地的方式,当土地调整中遇见半人份(一个人土地的一半)或者其他的原因造成土地太窄无法耕种,村民往往会选择种植杨树,这样也会影响附近田地的耕种。另外,因为调地频繁,一些农户建房时,就在自家责任田里肆意挖土。从调查情况看,取过土的耕地复耕后,前几年种植的庄稼长势较差,产出效益非常低。

    土地调整


    由于存在土地肥力的差异,马坊乡农村的土地都会划分不同的等级,因此在土地调整时大家都想分到同等级中灌溉条件和生产道路较好的土地,但是这样土地毕竟有限。所以分不到的农户往往会对村组干部和其他分到较好土地的农户产生敌对的心理。再加上马坊乡农村土地调整都是采用抓阄的方法,这就更增加了大家对土地调整过程公正性的怀疑。

    土地的细碎化

    土地调整在解决人地矛盾的同时也导致了、农村社会矛盾激化等一系列的问题,这并不利于中国农业整体生产水平的提高和农村经济、社会的综合发展,但是农村的土地调整大多是由农户自愿提出,说明国家稳定土地承包期限的政策和农户的期望有很大的出入。因此,通过对农户的调查研究,了解他们真正的需求,进而对农村土地的家庭联产承包责任制度进行进一步的改进和完善,使国家的承包政策和农户的切身的需求达到更深一层的一致。这样就能有效地抑制土地调整的发生,减少土地调整的次数,从而有利于国家利益和农户利益的共同实现。

    相关建议/马坊乡[河南省许昌市鄢陵县马坊乡] 编辑


    生产关系的作用就是促进或者阻碍生产力的发展,先进的生产关系能够大大地促进生产力的发展。事实证明,1978年开始实行的家庭联产承包责任制的土地制度无疑是先进的生产关系,大大地促进了我国农业经济的发展。所以接下来的很长一段时间内,我国还必须坚持家庭联产承包责任制这种基本的土地制度不变。但是生产关系都是随着生产力的发展而不断的变革的,家庭联产承包责任制也不例外。从以上对马坊乡目前的土地调整状况的调查分析,未来马坊乡对农村土地承包权应该加强以下几点:

    稳定承包权


    俗话说:执法、懂法、守法、护法。而在对马坊乡100户农户的调查中,知道农村土地承包有关法律:《农村土地承包法》和《土地管理法》的只有不到50户,大部分农户听别人说过农村土地的承包期限是30年不变,而不知道这是国家法律,而且是几部大法同时规定的,是神圣不可侵犯的。再加上我国农民传统的守法护法意识本来就不强,国家的有关土地调整的相关政策在农村而言还不如村里的习俗。所以一方面今后要加强国家政策法律在农村的宣传,尤其是基层政府和村组干部要深入群众进行宣传,只有让法律观念深入人心,才能让农民考虑守法和护法。另一方面进一步强化农民对承包土地的权利意识。
    建议国家在进一步完善有关法律法规的基础上,通过法律的形式明确农地承包权在承包期内的各项权能,并要求把它作为一项重要内容体现在承包合同中。同时各级政府要加强对承包合同的监督检查,确保承包合同内容齐全,权责清晰,确保承包合同发放到农户手中。使农民能够以承包合同作为法律武器,来维护自己的合法权益,抵制来自各方面的侵权行为。

    发展二三产业


    马坊乡土地调整时有发生一定程度上也与农户对土地过于依赖有关。所以,在像马坊乡这样的农业乡镇,要大力发展农村二、三产业,减轻农户对土地的依赖,特别是一些既不是种田能手又总是挑动集体进行土地调整的农户。在保证农村社会安定和谐的基础上,发展二、三产业可以促使一大部分不善于种地的农户从农业中转移出去,可以把土地集中在一些种田能手之中,一方面土地集中在少数的农户手中,便于形成规模效益,从而有利于农业机械化和新型农业技术的推广,从而提高土地单产量、提高土地产出效率;另一方面更多的土地归于种地能手的手里,直接从事农业生产的农户减少,就会大大减少农户之间由于土地原因带来的矛盾,这不仅可以减少农户土地调整的理由,从而控制土地调整的次数,还可以促进农村更加和谐、健康的发展。据了解,目前农村中有许多农户对种地根本就没有热情,只是在不收农业税和国家种田补贴的情况下才不愿意放弃土地承包权,大部分是在懒懒散散地种地,这样在很大程度上浪费了农村本来就紧俏的土地资源。土地集中给种地大户,既可以实行规模经营,又可以及时采用最先进的农业机械和科技,提高粮食产量,同时可以提高土地的长期产出效益。

    新型风俗理念/马坊乡[河南省许昌市鄢陵县马坊乡] 编辑


    建立新型的乡村风俗理念,即根据土地承包法的相关规定,制定更为明确的乡规民约,在广泛宣讲稳定土地承包关系的优点的基础上,呼吁土地调整的期限尽可能长,在潜移默化中让农户接受稳定土地承包权的观念;如果农户全家迁入设区的市,已转为非农业户口的,应当将其承包的土地全部收归集体等。  (四)完善基层政府和村组干部的职责、完善农村基本制度
    村名小组内部要制定合理的土地预留制度,根据农村的实际情况,有些家庭的人口在几年之间就会发生很大变化,因此,村民小组内部可以预留适当比例的机动土地,这些地也按人口分到农户,当有人口增减需要增减土地时就在机动地范围内进行,这样虽然也有部分土地在不断调整,但是可以保证大田土地的长期不变。

    行政区划/马坊乡[河南省许昌市鄢陵县马坊乡] 编辑

    41个行政村包括有:马坊寨村、钦桥村、晋南村、晋北村、马坊集村、马贡村、岗河沿村、周陈乔村、左岗村、袁坡村、徐坡村、谷楼村、稻梗村、老梁村、北常庄村、汪楼村、解岗村、程岗村、胡庄村、段庄村、营岗村、卜岗村、姚庄村、前陈村、北丁庄村、前杨河村、后杨河村、朱河村、寺拐村、前彪岗村、后彪岗村、骆家村、北姚家村、孙村、汪庄村、刘桥村、二郎庙村、前白村、丁桥村、半截岗南村、半截岗北村。[1]

    荣誉殊荣/马坊乡[河南省许昌市鄢陵县马坊乡] 编辑

    河南省文化先进乡镇[1]

    人口数据/马坊乡[河南省许昌市鄢陵县马坊乡] 编辑

    (第五次人口普查数据)

    民俗文化/马坊乡[河南省许昌市鄢陵县马坊乡] 编辑

    腊月三十用猪头祭世,盼来年获得丰收,家庭平平安安,六畜兴旺,五谷 丰登,身体健康,财源滚滚。 腊月三十晚家家户户都要守岁,零点钟声以后要出行,放鞭炮,辞旧迎新。 婚丧嫁娶,过去要请迎台,专门迎接客人,吹喇叭,增加热闹气氛,现在就请文化艺人搭台唱歌,招待客人。 新年开始,正月份家家户户都有请春客习惯,请亲朋好友来家坐坐,喝点酒,相互交流农业生产技术,交流发家经验,增加感情。

    农业谚语

    着急荒,着急荒,靠着清明下早秧。 穷人不听富人哄,楝树开花好落种。 立夏、立夏,犁杷高桂,立了秋万事休。 早稻不插五月秧,晚稻不插八月秧。 晚稻秋分要出齐,寒露把头低,寒露不低头,割去喂老牛。 七(月)耕金,八(月)耕银,冬耕水泡如上一次磷。 二月二十五,四瓜要落土。 处暑的乔麦,白露的菜。 糖梨子黑,种大麦。

    九九谚语

    一九二九不出手,三九四九冰上走,五九六九沿河看杨柳,七九河冻开,八九燕子来,九九加一九耕牛遍地走。 冰冻三尺,非一日之寒。 三九不冷有点寒,三伏不热有点闷。 三九天猪滚泥,一年到头无来吃。 头九一次雪,九九像六月,头九一场霜,九九像筛糠。 七九六十三,皮袄脱掉狗子穿。 冷在三九,热在三伏。

    天气谚语

    一年之季在于春,一天之日在于晨,一生之事在于勤。 惊蛰不动虫,冷到五月中。 春雨贵如油。 清明时节雨纷纷。 早霞不出门,晚霞行千里。 彩虹出在东,有雨一场空,彩虹出在西,出门骑马穿蓑衣。 雷公光唱歌,有雨也不多。 月逢初四雨,只有九天晴。 早看东南,晚看西北。 鸡子上笼早,明有好天道,鸡子上笼迟,明有坏天时。 立秋十八泡,泡泡都跑到。 六月初一得一流,七十二个风雨头。 立秋前南风,立秋后雨,立秋刮北风干湖底。 千年南雪,万年北风霜。(指下南风雪打北风霜年成好)

    干部思想和作风谚语

    村看村,户看户,群众看的是干部,干部看的是支书。 干部、干部,先干一步,干部带头,群众加油。 领导就是服务,干部就是公仆。 请客不到,送礼不要,说情不效。 临崖勒马收疆晚,船到江心补漏迟。 人为财死,乌为食亡[1]

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    参考资料
    [1]^引用日期:2016-06-24
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