黑彩票
未经国务院批准而发行的彩票
条目
历史版本
黑彩票，简称“黑彩”，[1]又名“私彩”，[2]是指利用国家正规彩票摇奖开出的号码，私自设立庄家，开设彩票站发行的彩票。[2]
黑彩票以谋取私人利益为发行目的，通过网络、论坛等渠道发布广告，购彩渠道分为线上和线下，[1]一注的价格相当于正规彩票投注价格的60%~70%，[2]其开奖时间、中奖结果与正规彩票一样。[3]黑彩票主要分为三大类，一是指个人或团体不经过国家批准，私自制作并发行的彩票；二是指个人或团体利用国家发行的彩票私自接受投注；第三类是在中国销售的外国机构发行的彩票。最后一类，较为少见，平常所说的“黑彩”主要指前两类。[1]
2009年5月4日，国务院公布《彩票管理条例》，条例中明确规定，未经国务院批准，任何单位和个人不得发行黑彩票。[2][4]同年，据统计，非法彩票市场规模远远大于合法彩票。[5]2010年，黑彩票开始打着“福彩3D销售中心”的招牌进行售卖，一些经营门面与正规合法的福彩中心相似。[5]2012年3月1日，《彩票管理条例实施细则》施行，[6]2015年4月，国家八部委全面叫停网络彩票销售。[3]2018年，黑彩票开始以网站经营的方式出现，即在网上伪造销售正规彩种，通过与第三方支付平台合作流转资金。[3]黑彩票的出现，严重冲击了正常的彩票市场，逃避了国家税收征管，扰乱了正常的经济秩序。[1]