美国军事转型与我国的“军队信息化建设”概念相近,其实质都是把工业时代的机械化军队建设成信息时代的信息化军队。因此,研究与借鉴美国军事转型的运行机制,对加速我军信息化建设大有裨益。 确定转型目标
美国防部为军事转型制定的总目标是,“使工业时代的军队转变为信息 化时代的军队”,即建成信息化军队。转型目标由负责政策的国防部副部长,在军队转型办公室主任、参联会主席、基本评估办公室主任和联合部队司令部协助下确定,报国防部长审批,在《转型计划指南》中阐述。在这一环节中,还要做以下4件事:
一是制定实现目标的政策。为了顺利实现既定转型目标,必须制定相关战略或政策。同样,这些政策由负责政策的国防部副部长,在军队转型办公室主任、参联会主席和基本评估办公室主任的协助下制定,报国防部长审批,在《转型计划指南》中论述。
二是协调跨机构转型活动。在转型政策或战略执行过程中,要经常进行多军种、多联合司令部参加的跨机构、跨部门活动。例如,国防部出台了建设全军通用的C4ISR系统的策略,该策略的执行涉及到各军种部、各联合司令部和很多武器装备研制部门。为了确保最后建成的信息系统能够互联、互通、互操作,就需要国防部首席信息官通过各军种部和联合司令部首席信息官,进行大量的协调工作。对这些跨机构活动的协调,也由负责政策的国防部副部长去做,协助者是军队转型办公室主任、参联会主席、国防部首席信息官和联合部队司令部,审批者为国防部常务副部长。