四不两直
上级对基层的一种工作方式
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“四不两直”即“不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同接待、直奔基层、直插现场”。是上级为了解掌握基层的真实情况、真实想法、发现真实问题而形成的一种工作方式。[3]
“四不两直”最初是指国家安全生产监督管理总局建立的安全生产暗查暗访制度，2014年9月建立并实施，分别为“不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同接待、直奔基层、直插现场”。[1]后来被推广应用到环保交通、平安建设、疫情防控等多个领域。[4]2023年3月，中共中央办公厅印发了《关于在全党大兴调查研究的工作方案》，明确提出调查研究要严明工作纪律，采取“四不两直”方式，多到困难多、群众意见集中、工作打不开局面的地方和单位开展调研。[5]中共中央办公厅《关于在全党大兴调查研究的工作方案》下发之后，“四不两直”成为上级开展调查研究，了解基层真实情况、真实想法、发现真实问题的重要抓手。[4]
实行“四不两直”工作方式，可以减轻基层“迎检”的负担，让基层将更多的工夫和精力放在平时真抓实干上。特别是通过零距离与群众接触，面对面交流，真正看到基层的实际情况，听到群众的真实声音，真正发现问题、解决问题。以“四不两直”方式开展调研，就是要让调研回归本位，听真话、摸真情、取真经、求真知，真正解决问题。[4]
产生背景
中国共产党历来高度重视调查研究。不可否认，过去有些领导干部下基层调研，曾出现各种形式主义问题，有的还相当严重。比如有张贴悬挂标语横幅、铺红地毯迎接调研的，有单位事先对调研线路精心设计的，什么让看、什么不让看；什么让说、什么不让说，每个点位都安排“演员”，甚至还形成了经典路线；有的未调研先签到，走访前先合影，名为下基层调研，却没有真正深入到群众中去，把调研当“作秀”；有的上车就睡觉，下车看展板，一天跑好几个点，“特种兵式调研”看似很忙碌，实则什么都没留下；还有的材料拿一堆，汇报听一通，对真正的问题视而不见，发表的“高见”也放之四海而皆准，调研前后一个样。[4]