茅焦，齐国人，即今天的滨城区人，战国时代茅焦为书生，游历天下，到达秦国后，因为知识渊博，遂被选拔为客卿，再被选拔为秦国的博士，能够直接参与秦国重大事务的讨论、决策。[1] 嫪毐之乱平定后，秦始皇车裂嫪毐，扑杀两弟，并把母亲赵姬迁出咸阳，囚禁在雍城。许多臣工认为这种 处理方式既有悖孝道，又有损秦国形象，先后进谏，秦始皇大怒。他下令说：“敢以太后事谏者，戮而杀之。”谏臣前仆后继，被处死者达二十七人之多。茅焦不顾生死，执意进谏。秦王政火冒三丈，按剑端坐，气势汹汹，并命人准备了一口大锅，要煮茅焦。茅焦来到秦始皇面前，不慌不忙以理进谏，直至秦始皇幡然醒悟纠正错误。这则记于《说苑-正谏》的君臣之间纳谏、进谏的政治佳话使得茅焦名留千古。[1] 人物生平
秦王政十年（前237年），秦王政（即后来的秦始皇）因为嫪毐与太后行淫而杀嫪毐，并将太后迁居于雍，茅焦力谏秦王应迎太后以尽孝道，因此被秦王封为上卿。