“3820”战略工程
福州市20年经济社会发展战略设想
条目
“3820”战略工程是时任福州市委书记习近平同志亲自主持编制的福州市20年经济社会发展战略设想，科学谋划了福州3年、8年、20年经济社会发展的战略目标、步骤、布局、重点等，对世纪之交的福州发展产生了重大而深远的影响，为福州发展擘画了美好蓝图，确立了总纲领、总方略。[2]
20世纪90年代初，福州发展困难。习近平同志一到福州任职，以调查研究开路，深入思考发展问题。在他的推动下，福州市把每年3月定为调查研究月，在习近平同志领导下，福州开展了“3820”战略工程万人问卷、千人调研、百人论证。1992年11月，习近平同志的《福州市20年经济社会发展战略设想》，在福州市委六届六次全会上审议通过。[1]到2010年，“3820”战略工程设定的目标顺利完成。这段时期，福州综合实力增长最快、城乡面貌变化最大、人民群众获得实惠最多。[3]2015年8月30日，福州新区获得国务院批复同意设立，成为中国第14个国家级新区，也是福建省唯一的国家级新区。[4]2021年，福州出台《坚持“3820”战略工程思想精髓 加快建设现代化国际城市行动纲要》。[5]2024年1月20日，《新闻联播》推出系列报道《“3820”战略工程启示》第一集《一张蓝图绘到底》。[5][6]
“3820”战略工程涉及福州经济、政治、文化、社会、生态、党建等领域，关乎福州未来20年发展前景，是系统性的战略谋划，其所蕴含的经验、智慧、理念和方略，为新时代全面协调发展提供了“福州样本”。[7]
时代背景
20世纪90年代初，福州发展困难。虽然是省会，但工业底子薄，以轻工业为主，一条工业路基本就可摸清家底；财政压力大，可动用的财力大概只有两亿元，仅是“吃饭财政”；交通闭塞，无高速公路、无大型港口、无大型机场；干部的思想观念、发展理念与沿海先进地区也有差距。[1]1992年，邓小平同志南方谈话的发表，坚定了全国上下抓好经济建设的决心。福建省委、省政府制定了《加快福建经济发展的战略设想》，以推进福建改革开放和现代化建设的步伐。面对新的形势，福州，这座当时尚在“南中国海区域‘后排就座’”的城市，如何更好更快地发展，成为当时福州上下、海内外乡亲共同关注的问题。为此，在1990年8月召开的中共福州市第六次代表大会上，市委确定了“一个重点、两条线、三个层次、四个突破”的对外开放基本思路。其中，“一个重点”就是以闽江口开发为重点；“两条线”就是在福马路、福厦路（福州段）沿线有计划、有步骤地开辟若干区域；“三个层次”就是形成开发区和闽江口投资区、老市区、郊县三个不同的层次；“四个突破”就是在兴办“三资”企业、技术引进、出口创汇和软硬环境建设四个方面都有重大突破。[8][9]