按照毛泽东指示湖南和平解放后，“中国国民党湖南人民军政委员会”扩大改组为“湖南人民军政委员会”。1949年9月19日，绥远和平解放，成立“绥远军政委员会”。从此，“军政委员会”正式确定为新解放地区的政权组织形式。 背景
在和平解放湖南、绥远等省接管建政的过程中,中国共产党设立军政委员会作为过渡性的地方政权组织形式。新中国成立初期，为实施军事管制，建立新的社会秩序，中央人民政府在华东、中南、西南、西北等新解放区设立军政委员会作为过渡性的政权机关，并吸收大量的国民党爱国军政人员、民主党派人士参与其中，使之成为在中共领导下的具有广泛社会基础的人民民主统一战线性质的政权机构。军政委员会作为中央政府的代表机关和地方政权的最高机关，对于国家统一，国防建设，边疆开发均具有重要意义。 历史进程
1949年春，中共领导的人民解放战争在胜利发展，湖南省的和平运动也空前高涨。按照中共中央和毛泽东的指示，中共湖南地方党组织对国民党军政人员开展统战工作，争取湖南和平解放。