化肥增值税
化肥增值税
条目
2015年8月10日，财政部、海关总署和国家税务总局联合发布了《关于对化肥恢复征收增值税政策的通知》（财税〔2015〕90号）。通知规定，自2015年9月1日起，对所有化肥产品按照13%的税率征收增值税，原有的增值税免税和先征后返政策随之终止。[1]
政策背景
自1994年起，中国对部分化肥品种实施了免征或先征后返增值税的优惠政策。这些措施旨在确保化肥供应、维持农资价格稳定以及支持农业生产。然而，随着时间推移，这些政策的局限性和负面影响逐渐凸显。[2]
现行政策的缺陷
首先，化肥增值税优惠是在特定历史条件下推出的，当时化肥供应紧张，政府对其价格进行管控，增值税抵扣链也不完善。如今，市场条件已发生显著改变，化肥价格管制已被解除，供需状况转变为产能过剩。随着营改增试点的推广，化肥企业的进项税抵扣得到改善，继续给予增值税优惠的意义有限。其次，政策执行过程中出现了重复征税和政策不一致的情况。此外，化肥产能过剩和过度使用的问题日益严重，社会上对于取消化肥增值税优惠的呼吁愈发强烈。[3]