孙家镇

重庆市万州区下辖镇
孙家镇是渝万高速公路进入万州的第一窗口城镇和典型的农业镇,隶属于重庆市万州区,地处万州区西部,东邻分水镇,南接梁平区福禄镇,西靠梁平区东乡,北依余家镇,东北与后山镇为邻,距万州区政府驻地45千米。2001年撤乡建镇,镇政府驻地在飞龙桥居委会。全镇幅员面积46.2平方公里,辖7个村、1个居委会,48个村(居)民小组。全镇共有人口 4655 户15285 人,其中非农业人口731人,有耕地面积 11670 亩,其中田 11070亩,人均耕地 0.76 亩。农作物以烟叶、水稻、玉米、小麦、蔬菜为主,经济作物主要有烟叶、西瓜、茶叶等。农民收入除农业收入外,主要就是劳务收入。2008年,全镇外出务工人数为 4224 人,实现劳务收入3000万元。

城镇建设

万州区孙家镇地处渝万高速公路万州西大门,是万州区西北山区烤烟、李子。2008年抓住烟草公司实施金烟科技示范项目实施的契机,与加快农村承包地流转,促进规模经营结合起来,收到了实实在在的效果。到4月20日止,全镇已流转承包耕地8600亩,占全镇承包耕地的76.4%,比2007年底新增5100亩;适宜种植烤烟的6个村,除人均留下3分基本口粮田外,采用租赁方式集中成片规模种植烤烟5000亩,加上成片规模种植李子园350亩、茶园400亩、西瓜400亩、蔬菜300亩,规模种植面积6450亩,占耕地面积57.3%,比2007年底新增5000亩,有效地提高了土地配置与规模效益。为促进土地流转,推动规模经营,孙家镇党委、政府采取一系列有效措施:
一是培育扶持大户。采取鼓励扶持的方式培育规模种植粮油、烟、菜、果菜户均20——100亩的76户,100亩以上的34户,110户大户带动4200多农户,提升了种植水平。二是采用引导租赁流转方式促进耕地适度集中种植。按照自愿、有偿、依法的原则,引导农民将耕地自愿流转给有种植能力的大户经营,租期5年、8年、10年,租金田每亩200元/年,地每亩100元/年,受农户委托,由村民小组与业主签订租赁合同,镇农业承包合同管理委员会给予鉴证,维护双方合法权益,对约10%不太愿意出租的农户则采用地块置换、动员种植同样的产品、与大宗产品不互悖的产品、优先在租赁地务工等方式,使种植品种集中成片,规模有序,确保统一规范。三是为业主优质服务。镇、村干部与大户、业主一对一帮扶,全程服务,协调土地租赁纠纷,明确指导价格,防止低价租赁和漫天要价,联系贷款,帮助基础设施改造建设,已帮助业主、大户开挖耕作便道58公里,协助修建烟叶烤房350个。四是严格考核。镇里对42个镇干部、24个村干部为业主、大户服务实行严格考核,每人缴纳风险抵押金1000元,专户存储,年终根据服务质量和效果考核奖惩。五是积极筹建合作社,维护农民利益。计划在烤烟种植区,引导业主、大户和烟农建立1-2个烟叶合作社,槐花村8户大户、业主正在筹建亭子垭烟叶种植合作社,拟在工商机关登记注册,镇里还计划在田湾村引导农民建立优质水稻合作社,同时帮助完善西瓜、茶叶、蔬菜种植等专业合作组织。六是引导业主与农户建立一种利益共享的长效机制。拟引导部分业主、大户从种植收益中拿出部分让利农户,引导农户将土地尽可能长时间租给业主、大户,以租金作股金,由大户、业主保息分红,并实行二次返利,实现业主、大户和出租土地农户利益双赢。
孙家镇加快土地流转,促进规模经营已初见成效:一是促进了撂荒地复耕,通过流转土地,使1200亩撂荒地复耕。槐花村租赁流转1380亩耕地中,165户全家外出农户(占总农户560户的29.5%)的撂荒耕地200亩(占耕地面积的11.2%),全部种植了烟叶,有效地控制了耕地撂荒。二是有效配置耕地种植资源。成片种植烤烟李子、西瓜、蔬菜等作物后,有利于标准化生产、产业化经营、规模化管理。三是增加了农民收入,槐花村规模种植烟叶1380亩,农民在获得每亩200元租金基础上,通过种植烟叶打工,可获得务工收入103.5万元,全村在家务农劳力528个,每个可获务工收入1960元,在家务农劳力比分户分种植全年人均增收480元。