“五纵五横”是中国在“十二五”期间提出的综合交通运输体系规划的重要组成部分。这一规划由国务院总理温家宝主持的国务院常务会议于2011年3月21日审议通过。[1]
规划背景
“十一五”时期，中国交通运输业取得了显著进展，形成了以多种运输方式组成的网络框架。“五纵五横”综合交通运输网络建设加速推进，铁路、公路、水路、民航和管道等运输方式的技术装备和服务水平均有显著提升。然而，中国交通运输发展仍面临诸多挑战，如运输能力不足、交通网络覆盖面有限等问题。随着工业化、城镇化和农业现代化的发展，对交通运输的需求持续增加，尤其是多样化的旅客运输需求。[2] 建设原则
为了应对这些挑战并满足未来发展的需求，会议确立了“十二五”时期综合交通运输体系建设的一系列原则，包括安全质量、合理布局、优化结构、适度超前、讲求效益、绿色发展、多元投入和改革创新等方面的要求。