伊朗核问题
伊朗核能源开发活动问题
条目
历史版本
伊朗核问题（Iran Nuclear Issue[1]，简称伊核问题[8]）是指伊朗坚持发展核计划，但遭到美国、以色列等国家反对，从而引发的国际问题，是国际核不扩散的重要议题之一，本质上也是美伊关系问题。[9][2]
伊朗的核计划始于20世纪50年代后期，其核技术主要从当时关系密切的美国及西方国家引进。1979年伊朗伊斯兰革命后，其核能项目陷于停滞状态。20世纪90年代初，伊朗开始与俄罗斯商谈恢复修建核电站的问题，并与俄签署《和平利用核能协议》。[3][4]2002年，伊朗秘密核设施被曝光，伊朗核问题由此上升为国际外交舞台上的热点问题。经英、法、德等国斡旋，伊朗签署《不扩散核武器条约》附加议定书，并一度暂停浓缩铀活动。2005年伊朗总统内贾德上台后，核谈判陷入僵局，伊朗恢复了铀转化和铀浓缩的研发进程，并建成核燃料工厂。[5][3]2013年1月美国总统奥巴马开启第二任期后，决心缓和与伊朗关系，加速伊朗核问题谈判。同年，鲁哈尼当选伊朗总统后，重启伊朗核问题谈判并达成了《日内瓦协议》。2015年7月，伊朗和伊核问题六国达成了历史性的伊核问题全面协议，伊朗承诺限制核计划，以换取国际社会解除制裁。然而，2017年1月美国总统特朗普上台后对奥巴马的伊朗政策持完全否定态度，使问题再度升温。2018年，特朗普宣布退出伊核协议，并接连加码对伊制裁。作为回应，2019年5月，伊朗宣布撤回《伊核协议》的承诺，并于2020年颁布《反制裁战略法》，重启生产丰度为20%的浓缩铀。[2][3][8][10]
2021年1月拜登就任美国总统后，有意讨论美伊恢复履约问题。[11]2021年4月6日，伊朗核问题全面协议相关方会议在奥地利首都维也纳举行。同年4月至6月，伊核协议相关各方在维也纳举行了6轮会谈。[12][13]之后，由于美伊分歧严重，以及伊朗政府领导层换届，新一轮会谈迟迟没有举行。[14][3]2021年11月29日，伊核协议谈判在维也纳重启。[15]2022年2月，美国拜登政府解除部分对伊朗的制裁。[16]但随后的俄乌冲突间接影响了伊朗核问题履约谈判，并造成了谈判各方的预期有所改变，伊朗对美立场趋于强硬，谈判难度也骤然上升。[3]2023年10月7日新一轮巴以冲突爆发后，伊朗与美、以间的矛盾和冲突都已升级，伊朗核问题解决的难度加大。[17]2025年2月，特朗普再次上台后，扬言要对伊朗实施全面围堵和遏制。3月14日，伊朗核问题中俄伊北京会晤成功举行，三方就伊朗核问题深入交换意见并发表联合声明，重申基于相互尊重的政治外交接触和对话是唯一有效、可行的选项。[18][19][20]4月12日，伊朗与美国举行了首轮间接会谈，这是自2018年5月美国单方面退出伊核协议以来双方首次正式开启谈判。此后，双方又举行了多轮间接谈判，同时美国又对伊朗施加新的制裁。[21][22][23]当地时间6月13日，伊朗正式退出与美国的核谈判。[24]当地时间7月2日，伊朗正式颁布法律，暂停与国际原子能机构合作。[25]
伊朗核问题涉及多个利益方，包括美国、伊朗、欧盟、俄罗斯和中国等地区和国家，这些国家在核问题上的立场和行动直接影响了问题的解决进程。美伊关系是影响伊朗核问题走向的重要因素。伊朗方面，其核政策目标主要包括避免核问题全面协议被废弃、避免与美国爆发大规模军事冲突、继续与国际社会合作以及确保政权稳定。伊朗能否遵守现行国际准则左右了伊朗核问题的解决路径，伊朗能否与域内国家改善关系影响到伊朗核问题的解决进程。美国最大限度地限制伊朗的核活动、遏制伊朗的地区影响力、促进伊朗的政权更迭等是多届美国政府对伊朗政策的共同目标，但实现这些目标的手段随美国政府换届而不断改变。伊朗核问题的解决面临着美国单边霸权、全球安全赤字加重、地区治理机制碎片化等多重困境。[2][26][3]