新义州特别行政区

2002年朝鲜建立的特别行政区
新义州特别行政区(朝鲜语신의주특별행정구;[1]英语:Sinuiju Special Administrative Region[2]),是朝鲜民主主义人民共和国(以下简称“朝鲜”)的特别行政区,[10]位于朝鲜西北部中朝边境鸭绿江南岸,与中国丹东市隔江相望,[4]原是新义州市的一部分。[11]占地面积132平方千米,[3]目标是建立一个有150万人口的大都市,其中大约有70万是中国人。[6]
新义州特别行政区脱离平安北道,成为受朝鲜中央政府直接管辖的特殊行政单位,[12][13]辖区包括义州郡盐州郡铁山郡的部分范围。[5]新义州特别行政区实行《新义州特别行政区基本法》,实施立法、司法、行政“三权分立”,保证公民私有财产。[14]被授予立法、司法和行政自治权以及50年的土地租赁和关税优惠。[1]同时其在促进中朝两国政治经济关系,特别是加强和发展中朝两国边境贸易方面扮演着重要角色,成为承担中朝贸易过货量80%的口岸城市。[11]
新义州特别行政区首任长官为荷籍华人杨斌,后杨斌因逃税被捕,令政府运作停止,特别行政区只虚有其名。[5]2004年,新义州特别行政区更名为新义州-大鸡岛经济开发区,但一直没有取得实质性进展。[15]2007年,朝鲜将新义州重新指定为经济特区,将近3000户家庭迁入新义州。[16]2012年,朝鲜(时任)二号人物张成泽上位后开始重新推进新义州特区的开发建设,随着张成泽于次年被处决,新义州特区开发再次陷入僵局。[17]2013年朝鲜宣布将在新义州部分地区建设“特殊经济区”,2014年更名为新义州国际经济区,希望将其建成集工业、金融、商贸、尖端技术、旅游于一体的国际性复合型经济特区,但迄无实质性进展。[15]2015年10月,朝鲜的对外经济省与中国辽宁省就正式开发新义州特别行政区(特区)达成了协议。朝鲜计划未来5年内完成特区基础设施建设,10年内完成特区建设。[18]2016年1月27日,朝鲜网站“我的祖国”公开“新义州国际经济地带投资指南”,计划在此地38平方公里的地皮上建设一座可供35万人居住的经济特区。[19]2018年11月,金正恩亲自审议了新义州特区建设总体规划,敦促建设火车站、义州机场等基础设施以及电力供应链、供水系统,建设具有现代和民族色彩斑斓的建筑和高层住宅、酒店、百货公司等。[1]2020年1月,新冠病毒大流行,新义州国际经济特区的建设再次受到影响。[1]

历史沿革

新义州原本是朝鲜西北部平安北道的小村。日本看到新义州重要战略价值,1910年日本决定花费巨额资金来建设新义州河港。[5]