离境退税
针对境外游客购物而出台的政策
条目
离境退税（Departure Tax Refund）是指对境外旅客在退税定点商店购买的随身携运出境的退税物品，按规定退税的政策。[6][7]
离境退税制度起源于20世纪80年代初的瑞典。截至2010年底，欧盟主要成员国、澳大利亚、日本、韩国、新加坡、泰国等50多个国家和地区实行了这一制度。2011年起，中国在海南开始试点离境退税政策。2014年8月，中国国务院发布《关于促进旅游业改革发展的若干意见》，提出研究完善境外旅客购物离境退税政策。[4]2015年1月16日，财政部发布《关于实施境外旅客购物离境退税政策的公告》，标志着中国离境退税政策正式在全国范围内启动。[8]2025年4月，国 家税务总局发布《关于推广境外旅客购物离境退税“即买即退”服务措施的公告》，将该项服务措施从多地试点推广至全国。[9]4月26日，经国务院批准，商务部会同财政部、文化和旅游部、海关总署、税务总局、中国民航局出台《关于进一步优化离境退税政策扩大入境消费的通知》，该措施预计在2026年4月底前推出。[10][11]2025年全年，办理离境退税境外旅客数量同比增长305%，退税商品销售额同比增长95.9%，退税额同比增长95.8%；全国新增7个政策实施地区离境退税商店达12930家，其中，提供“即买即退”服务超7000家。[12][13][14]自2026年1月1日起，山西省、青海省按照有关规定实施境外旅客购物离境退税政策。[15]
“退税”可以降低游客的购物成本。游客购买的产品一般数量、金额并不大，其刺激出口的作用相对较小，但能带来综合性的经济效益，从而刺激旅游业的发展，这也是在世界上被证明了的有效的刺激政策。[8]