税负归宿

税负运动的终点或最后归着点
税负归宿是指税负运动的终点或最后归着点。税负归宿与税负转嫁之间有内在的联系。由于税负转嫁这种经济现象可能发生也可能不发生,相应地,税负归宿也就有直接归宿和间接归宿之分。税负直接归宿,也称税负的法定归宿,是指纳税人所缴纳的税款无法转嫁,只能完全由纳税人自己负担,即法律上的纳税义务人与经济上的实际负担者完全一致。税负间接归宿又称税负的经济归宿,是指因纳税人将税负部分或全部转嫁给了他人,致使税收法律上的纳税义务人与经济上的实际税负承担者不一致,税负最终归宿到了被转嫁者身上。

基本概念

国家对纳税人课税,其税负的运动结果有三种情况:一是纳税人将所缴纳的税款,通过转嫁使税负最终落在负税人身上;二是税负无法转嫁而由纳税人自己承担;三是转嫁一部分,纳税人自己承担一部分。不管出现何种情形,税负总是要由一定的人来承担,归着于一定的人身上。

归宿分类

税负归宿有经济归宿与法律归宿之分。税负由税法上规定的纳税人负担称为税的法律归宿,税负不由纳税人负担而由其他人负担称为税的经济归宿。从法律上的归宿过渡到经济上的归宿,可能只要一次转嫁就能完成,也可能要经多次转嫁才能完成。特殊情况是,法律上的归宿即是经济上的归宿,在这种情况下,税负转嫁则没有发生。因此,税的法律归宿始终只有一个,而经济归宿则可能是一个、两个甚至更多。税收究竟是谁负担的问题,看起来似乎简单,其实不然。现举个简单的例子来说明,假设:税法规定对销售酒类征税,卖者每出售一瓶酒要纳1元的税,在不征税时,每瓶酒的售价是4元,就此例来看,1元的税由谁来付钱?可能会出现以下几种情况: