行政处分

行政制裁的一种形式
行政处分，也称行政纪律处分，是指行政机关内部上级对下级以及监察机关、人事部门按照行政隶属关系，对违反政纪的人员依法给予的一种法律制裁。行政处分属于内部行政行为，由行政主体基于行政隶属关系依法作出，具有强烈的约束力，管理相对人不服，行政主体可以强制执行。因其不受司法审查，故被处分人不服行政处分，根据《行政机关公务员处分条例》第六章 不服处分的申诉第四十八条规定，可以申请复核或者申诉。复核、申诉期间不停止处分的执行。[1]
历史上行政处分法律依据主要有两个，一个是1957年国务院颁布的《关于行政机关工作人员的奖惩暂行条例》，另一个是1988年国务院颁布的《国家行政机关工作人员贪污贿赂行政处分暂行规定》。1993年8月14日，国务院颁布了《国家公务员暂行条例》，该条例对行政处分的种类和适用作了规定，是对国家公务员实施行政处分的主要法规依据。[2]
根据《公务员法》第五十六条和《行政机关公务员处分条例》第六条的规定，行政处分分为六种，从轻到重依次为：警告、记过、记大过、降级、撤职、开除。公务员受行政处分，有处分期限的规定：警告6个月，记过12个月，记大过18个月，降级、撤职24个月。受处分期间不得晋职、晋级；受警告以外行政处分的，并不得晋升工资档次；受开除处分的，不得被行政机关重新录用或聘用。[3][4]给予行政处分大致分为三种情况：其一，对违法行为较轻，仍能担任现任职务的人员，可以给予警告、记过、降级处分；其二，对违法行为较重，不宜继续担任现任职务的人员，给予降职或者撤职处分；其三，对严重违法失职，屡教不改的，可以给予开除处分。具体给予违法行为人何种处分，应当由其任免单位、监察机关根据不同情况做出。[1]

概念

行政处分，也称行政纪律处分，是指行政机关内部上级对下级以及监察机关、人事部门按照行政隶属关系，对违反政纪的人员依法给予的一种法律制裁，适用于尚未构成犯罪的轻微违法行为。行政处分的种类有六种，从轻到重依次为警告、记过、记大过、降级、撤职、开除。[1]