中俄伊犁塔尔巴哈台通商章程
中俄伊犁塔尔巴哈台通商章程
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历史版本
签订背景
沙皇俄国与中国毗邻，长期独占恰克图边境贸易之利。随着俄国经济发展和俄军在中亚地区的节节推进，从18世纪末开始，沙俄不断谋求扩大对华陆路通商范围，探索进入中国沿海各口开展贸易之道，并无视清政府禁令，鼓励俄人潜入中国西北地区刺探商情，进行非法贸易。第一次鸦片战争后，英法等国在中国获得了“五口通商”、协定关税等特权。俄国因经济较西欧先进资本主义国家落后，在中国市场的竞争中处于不利地位，恰克图贸易随之出现停滞与下降趋势。俄国官、商两界要求“在英人不易到达而距俄国较近”的中国西北地区开辟市场的欲望日益强烈。俄军侵扰中国西北边境的事件也日趋频繁。
经过长期准备，沙皇政府授权驻北京东正教传教士团修士大司祭佟正笏（波里卡尔普）于1847年7月首次要求清政府允许俄商到新疆塔尔巴哈台（今塔城）、伊犁和喀什噶尔（今喀什）“三处通商”。 清政府以俄方所请“与向例不符”，加以拒绝。1850年1月，奉命护送第13届传教士团来华的科瓦列夫斯基少校在北京重提旧议。清政府因俄方一再催逼，怕“径行拒绝，致激事端”，为祸更烈，决定满足俄方部分要求，开放伊犁和塔尔巴哈台，“暂行贸易”。鉴于伊、塔两地历史、地理条件与地处边境线的买卖城不同，清政府认为不能仿照《恰克图条约》办理通商，需另行“妥议章程，以期日久无弊”。同年5月，清政府照会俄方，请俄方第二年春天派员前来伊犁妥议通商章程。1851年（咸丰元年）7月，俄国全权代表科瓦列夫斯基与中国新任伊犁将军奕山、参赞大臣布彦泰在伊犁开议。俄方仍要求在上述三处通商，并按照恰克图贸易旧章议定具体办法。奕山一味妥协退让，除喀什噶尔通商一事未允外，“接受了俄方的所有提议”。8月6日，双方在《伊犁塔尔巴哈台通商章程》上签字。