随着国内城市投资软、硬环境的进一步改善,越来越多的外资欲落户华夏。抓住机遇,拓宽招商引资渠道,创新招商引资方式势在必行,其中,政府招商机构可与国内外的中介机构合作的中介招商是其中的重要创新方式之一,中介招商也称为委托招商或者代理招商。[1] 背景
随着全球经济一体化进程的加快和我国加入世贸组织,经济平稳发展、政局安定的中国越来越吸引国际资本的青睐,今后3至5年将是全球跨国资本,尤其是制造业资本加速向中国转移的集中时期。而随着外资大量进入中国,国内招商引资竞争将会更加白热化。建立新的招商机制,推动招商引资市场化的呼声越来越大。 招商引资是推动地方经济发展的一种有效手段。近年来,不少地方政府都将招商引资作为经济工作的重中之重,全力以赴改善投资环境,对促进我国经济发展起到了举足轻重的作用。我国的招商引资工作并没有形成市场化的运行机制。政府官员主导招商,带来众多的弊端,突出表现为政府职能错位,插手具体的经济事务中,片面追求引资数量和规模,而忽视项目的市场前景和实际经济效益的情况,致使一些地方的招商引资出现了“走火入魔”的病症。现在,越来越多的地方认识到政府招商引资唱主角的弊端。
外经贸部副部长马秀红曾着重强调,在中国加入世界贸易组织后,要充分发挥中介机构的作用,改进招商引资工作。有关财经专家指出,政府应退出具体的招商引资工作,由专门的中介机构操作,市场化才是解决问题之根本。政府要尽快淡出在招商引资中的主导地位,而专注于公共服务领域,为招商引资创造一个良好的投资环境和创业氛围,使招商引资真正成为由政府有关职能部门参加并指导的一种企业行为、社会行为和市场行为。招商引资的主体本该是那些能够对招商引资结果承担责任,而且深谙市场法则和客观经济规律的中介咨询机构或企业。在欧美,许多大公司或中小企业都委托本国的中介机构招商,就连联合国工业发展组织驻华代表机构,也是利用自己的中介身份促进中国企业与世界各国企业间的经济技术合作。