纳税服务是指政府和社会组织依照税收法律、行政法规的规定,在纳税人依法履行纳税义务和行使权利的过程中,为其提供的规范化、全面化、便捷化、经济化的各项服务措施的总称。纳税服务是税收本质属性的具体体现,也是税务机关职责的体现。纳税服务的重要性在于它可以促进税收征管的现代化和效率化,提高税收征管的质量和水平,同时保障税收的公平、公正和公开,维护社会的公平正义和稳定。通过优化纳税服务,可以提高纳税人的满意度和信任度,增强纳税人的获得感和幸福感,从而推动经济的持续健康发展。[1] 涵义
税收是国家凭借其政治权力取得财政收入、进行国民收入分配和再分配的一种主要形式。税收的产生来自于满足社会公共需求的需要,即为社会提供公共物品和公共服务。税收来自于纳税人的收入和所得,并用于国家为纳税人提供公共产品。从某种意义上来说,国家成为公共产品的供应商,而纳税人成为国家的顾客。因此,为纳税人提供优良的纳税环境也就成了国家的法定职责和应尽义务。税务机关是代表国家执行税收法律法规、组织税收收入的职能部门,税务机关要履行上述职责,就必须开展一系列税收征管活动。税收征管活动主体的一方始终是各类纳税人,直接体现为从纳税人处取得税收收入。组织税收收入的理想境界是实现“应收尽收”,也就是税法所确立的应征税款与实征税款没有丝毫差额。[2] 纳税人条件
一是熟知税收知识,二是能方便、快捷履行纳税义务,三是纳税成本最小化。因此税务机关应当想方设法让纳税人知晓税收法律法规,为纳税人提供方便快捷的服务,同时注重尽量减少纳税人为履行纳税义务所负担的成本(包括时间和金钱)。这就是纳税服务的最本质的意义。[3]