美国总统国家安全事务助理(Assistant to the President for National Security Affairs),也即美国国家安全顾问,是总统行政办公室的高级助手,主要负责的是国家安全、战略规划方面。[3][1]美国总统国家安全事务助理的任命无须经过国会批准,是总统最重要的人事任命之一,只忠于总统,对于重大的问题受总统委托组织、协调和监督相关的政府部门研究问题,提出解决方案,制定和执行政策。[2] 1953年,美国总统国家安全事务助理设立,为国家安全委员会的一员。[2]1960年代,美国总统国家安全事务助理的专业化得到加强。[2]在尼克松、福特和卡特执政期间,美国总统国家安全事务助理职务的威信得到最大限度的提升。[2][a]在小布什政府中,国家安全事务助理康多莉扎·赖斯成为影响总统决策的关键人物。[2]2004年初,美国总统国家安全事务助理莱斯对于9·11事件拒绝认证,同年4月初,莱斯公开作证,为布什政府做法和政策积极辩护。[4][5]2021年,拜登担任美国总统后,沙利文出任美国总统国家安全事务助理。[5][6]2025年1月,迈克·华尔兹出任美国总统国家安全事务助理。[7]同年5月1日,美国总统特朗普宣布解除迈克·华尔兹总统国家安全事务助理一职,该职位由美国国务卿马尔科·鲁比奥代理。[8] 美国总统国家安全事务助理比其他政府官员更能体会和反映总统的意志,对总统的影响时刻存在。比较国务卿和国防部长,他的权力更多的是一种“隐性”的权力。[2]
历史沿革
1953年,美国总统国家安全事务助理一职设立,该职务最初只是担任国家安全委员会的行政秘书角色。[2]同年,第一任国家安全顾问由罗伯特·卡特勒(Robert Cutler)担任,时任总统为艾森豪威尔(Dwight Eisenhower)。[9]1960年代,美国总统国家安全事务助理这一职务在肯尼迪政府时期,专业化得到加强,总统与国家安全事务助理之间的亲密关系开始确立,国务院的影响随即下降。[2]在尼克松、福特和卡特执政期间,美国总统国家安全事务助理职务的威信得到最大限度的提升,其中基辛格和布热津斯基就分别担任尼克松和卡特的国家安全事务助理。[2]在小布什政府中,美国总统国家安全事务助理康多莉扎·赖斯又成为影响总统决策的关键人物。[2]