周世宗改革
历史改革
条目
五代十国，固然是安史之乱以后藩镇割据局面的延续和扩大，但同时也是中国走向统一的过渡时期。后周太祖郭威在位期间，已在政治、经济诸方面进行了局部改革，国力大为增强。柴荣即位后，又进一步将改革引向深入。他奖励耕织，招抚流亡，颁布均田图，取消两税外的苛捐杂税，限制剃度出家，悉毁铜佛以铸钱；兴修水利，治理黄河，整顿漕运；在政治方面，重用文臣，整顿科举，严惩贪官污吏，加强中央集权；制定法典，修定《大周刑统》，一改过去法制紊乱、刑法滥酷的状态。在军事方面，提出“凡兵务精不务多”的原则，裁汰老弱，选择精壮，武艺精湛者选为“殿前诸班”，即皇帝禁军。柴荣指出：“侍卫士兵，老少相半，强弱不分。况百户农夫，未能瞻一甲士。且兵在精不在众，宜一一点选。精锐者为上军，怯懦者任从安便，庶期不用，又不虚费。”
改革内容
周世宗柴荣（921—959）后周第二代皇帝。邢州龙冈（今河北邢台）人，后周太祖郭威的内侄和养子，后周开国皇帝太祖郭威在位期间，曾就恢复农业生产、革除累朝弊政推行了一系列有效的措施。显德元年（954），柴荣即位，广泛收罗人才，继续推行改革。政治上，澄清吏治，严明赏罚，惩治贪赃，倡导节俭，力戒奢华。经济上，鼓励逃户回乡定居，减免各种无名科敛，安抚流民，招民垦殖逃户田，编制《均田图》，此举受到唐人元稹《均田表》的启发，派遣使者分赴各地均定田租，查实隐匿耕地，使之均摊正税，废除曲阜孔氏的免税特权，动员民众兴修水利，疏浚漕运；停废敕额（朝廷给予寺名）外的寺院三万三百三十六所，仅保留寺院二千六百九十四所，敕额外僧尼一律还为编户，禁私度僧尼，还俗僧尼多达六万一千二百人；收购民间佛像铜器铸钱，缓解了唐末以来长期缺钱的局面。军事上，整肃军纪。显德元年，处决了与北汉作战时临阵溃逃并劫掠辎[zī]重，扬言周军已败的禁军大将樊爱能、何徽以及中级将校 70 余人。班师后，检阅禁军，裁汰老弱，选募壮勇，组成了精锐的中央禁军。周世宗还修订刑律，修订历法，考正雅乐，广搜遗书，雕印古籍。显德二年，世宗在审读大臣建议后，采纳了王朴《平边策》中提出的“先易后难”的战略方针，以此制定统一大计并付诸实践，先出兵后蜀，收回 4 州。次年伐南唐，经三年苦战，收回淮南、江北 14 州 60 余县，使南唐俯首就范，而且震慑了南方各割据势力，为之后的北伐扫除了后顾之忧。六年征辽，收回燕云十六州中的3州，五月丙午日，大会诸 将商议乘胜夺取幽州（今北京市），诸将认为不可而柴荣不听，夜间突患疾病，只得自雄州回师，六月卒，年39岁，谥号睿武孝文皇帝，葬于庆陵。世宗柴荣凡事率先垂范、事必躬亲，先后五次亲自领兵出征且每次都亲力亲为战斗在第一线，在政治、经济和军事上的改革及成就，为北宋统一全国奠定了基础。