欧洲安全与合作会议

1973年举办于芬兰的会议
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欧洲安全与合作会议是欧洲国家及北大西洋公约组织非欧洲成员国讨论欧洲安全与合作问题的国际会议，简称欧安会。1973年 7月在芬兰首都赫尔辛基开始。参加会议的有33个欧洲国家以及美国和加拿大。阿尔巴尼亚拒绝参加会议。1995年1月1日起，该组织更名为欧洲安全与合作组织，又简称欧安组织。[1]

历史背景

第二次世界大战后国际局势发生演变，欧洲国家分别组成以美国 为盟主的北大西洋公约组织和以苏联为盟主的华沙条约组织两个互相对抗的军事集团。在欧洲集结了大量武装力量和现代化武器，造成东西欧之间的隔绝和冷战对峙的局面。60年代苏联和华沙条约组织倡议，召开欧洲国家会议，讨论欧洲安全和合作问题，但不提美国参加，以图排除美国染指欧洲。遭美国坚决反对。 1964年12月1日，第19届联合国大会开幕。前苏联通过波兰外长腊帕茨基在大会上提出召开全欧安全会议的建议。苏共中央总书记勃列日涅夫在1965年3月29日苏共第23次代表大会上及4月8日访问波兰时，也提出了这个问题。1966年7月4日至6日，华沙条约成员国在布加勒斯特举行会议，讨论东西方关系和越南战争问题。这次会议通过了《关于加强欧洲和平与安全的宣言》，提出召开欧洲国家会议，讨论欧洲安全问题。前苏联当时提出召开欧洲安全会议的目的，主要是巩固它在第二次世界大战中获取的利益（如48万平方公里土地），进一步控制东欧国家，向西欧渗透。
1968年6月24日、25日，北大西洋公约外交部长在冰岛首都雷克雅未克举行例会，向前苏联和东欧国家呼吁相互均衡裁军，以促进东西方的缓和，与前苏联召开欧安会的主张相对抗。1969年3月17日，华沙条约组织在布达佩斯举行会议，呼吁早日召开欧安会，讨论欧洲安全和和平合作问题。4月3日，前苏联向美国表示，不反对美国参加欧安会。刚开始美国反对召开这样的会议，但当西欧一些主要国家赞成召开欧洲安全会议时，怕在西欧联盟中孤立，又为便于在会上与苏争夺，也就同意参加了。
70年代初，东西方关系有所缓和。联邦德国同苏联、波兰、民主德国先后签订一系列条约；苏、美、英、法四国签署《关于柏林问题的协定》；苏、美签订《限制战略核武器协定》。这些事件在维持现状的基础上改善了气氛，为欧安会的召开准备了条件。苏联也表示同意美国等北大西洋公约组织中的非欧洲国家参加会议。