联合国近东巴勒斯坦难民救济和工程处

联合国为救济巴勒斯坦难民创立的机构
联合国近东巴勒斯坦难民救济和工程处(英文:United Nations Relief and Works Agency for Palestine Refugees in the Near East,缩写:UNRWA,简称近东救济工程处)是联合国大会的一个附属临时机构,于1949年12月8日成立,1950年5月1日开始运转,[1][2]总部位于约旦安曼[4]。近东救济工程处向生活在约旦河西岸加沙地带以及约旦叙利亚黎巴嫩的500多万巴勒斯坦注册难民提供人道主义救助、教育和医疗等服务。从1967年开始,该机构还向受1967年中东战争影响的其他难民提供人道主义援助。该处的经费主要依靠各国政府、政府间和非政府组织及个人的自愿捐款,财政状况一直较困难。[1][5]联合国副秘书长菲利普·拉扎里尼自2020年3月18日起兼任近东救济工程处总干事。[3][a]
2023年10月巴以冲突影响,截至2024年1月18日,近东救济工程处已有151名工作人员在加沙地带丧生;在该机构避难所内避难的流离失所者中,331人死亡,至少1157人受伤。[6]截至1月29日,本轮巴以冲突中约有170万名巴勒斯坦人流离失所,近东救济工程处的150余处设施,收容人数已经超出其正常容量4倍。截至2月1日,近东救济工程处名下的22处医疗救助机构中,仅有4处在运转。[7]
由于工作人员被控参与哈马斯2023年10月对以色列的袭击,2024年1月,多个捐助国宣布停止对该机构提供资金。[8]2024年4月22日,联合国发布独立审查组对近东救济工程处的审查报告。同时呼吁各国应继续向该组织提供支持。[9]4月30日,除美国英国等少数几个国家外,大部分国家都已恢复了对近东救济工程处的资金支持。[10]当地时间2024年5月6日,近东救济工程处表示,该组织不会撤离拉法,会尽可能长地维持在拉法的行动,并继续向当地提供救援服务。[11]

历史沿革

1948年,阿拉伯国家以色列之间爆发的第一次大规模武装冲突使大批巴勒斯坦人沦为难民。为援助难民,联合国大会于1949年12月8日通过第302号决议,决定建立联合国近东巴勒斯坦难民救济和工程处。在找到1948年阿以冲突造成的巴勒斯坦难民问题的解决办法之前,向这些难民提供救济和援助。该处于1950年5月1日正式开始运作。从1967年开始,该机构还向受1967年中东战争影响的其他难民提供人道主义援助。主要负责向生活在约旦河西岸加沙地带以及约旦叙利亚黎巴嫩的500多万巴勒斯坦注册难民提供人道主义救助、教育和医疗等服务。[5][12]