中华人民共和国出口管制法

2020年12月1日起施行的法律
《中华人民共和国出口管制法》是2020年10月17日在第十三届全国人民代表大会常务委员会第二十二次会议通过的法律政策,旨在维护国家安全和利益,履行防扩散等国际义务,加强和规范出口管制。[1]
2018年9月7日,十三届全国人大常委会立法规划(共116件)公布,《中华人民共和国出口管制法》名列第一类项目[2]2019年12月23日,十三届全国人大常委会第十五次会议审议《中华人民共和国出口管制法(草案)》。[3]2020年10月17日,中华人民共和国主席令(第58号)予以公布,《中华人民共和国出口管制法》自2020年12月1日起施行。该法案包括总则、管制政策和清单、管制措施、监督管理、法律责任、附则等六章,共49条。[1][4]2024年5月30日,商务部、海关总署、中央军委装备发展部公告2024年第21号关于对有关物项实施出口管制的公告,决定对航空航天结构件及发动机制造相关装备、燃气涡轮发动机/燃气轮机制造相关装备等实施出口管制。[5]
《中华人民共和国出口管制法》的出台标志着中国出口管制领域有了第一部专门法律,将成为中国出口管制工作的有力法治保障,更好地维护中国的国家安全和利益。[6]

立法背景

出口管制是指对特定物项的出口采取禁止或者限制性措施,以对该物项的使用主体或者用途进行控制。在当今时代背景下,实施出口管制,既是国际通行的履行防扩散等国际义务的做法,也日益成为维护国家安全和利益的重要手段。此前,中国已制定包括化学品、核、核两用、生物两用、导弹军品等6部出口管制相关行政法规,但由于立法相对分散,缺少统筹、协调、一体化的出口管制法律体系和架构。《中华人民共和国出口管制法》的制定出台,是中国在战略和立法层面回应国际经贸新形势的重要举措。[6]