摄关政治

日本平安时代中期的政治体制
image
摄关政治是日本平安时代(794～1192)中期的政治体制，具体指藤原氏以外戚地位实行寡头贵族统治的政治体制。“摄关”是摄政和关白的合称，天皇幼年时，辅政者称“摄政”；天皇成年后辅政者称“关白”。直至11世纪末两百多年的时间里，藤原家族独揽“摄政”和“关白”之职，史称“摄关政治时代”，藤原家族被称为“摄关家”。[2][1]

历史沿革

政治背景

延历二十五年（806年）三月，桓武天皇去世，享年70岁。皇太子安殿亲王随即继位，于同年五月十八日即位，史称平城天皇，同时改年号为大同。次日，他追赠祖母高野新笠为大皇大后、母亲藤原乙牟漏（藤原良继之女）为皇大后，并立同母弟弟神野亲王为皇太弟。尽管平城天皇自己有子嗣，但他选择神野亲王作为继承人。[2][1]
平城天皇被描述为“识度沈敏，智谋潜通，躬亲万机，克已励精，省撤烦费，弃绝珍奇，法令严整，群下肃然”。即位不久，他设立了六道观察使，由议政官中的参议兼任，负责监察地方行政的实际状况。大同二年（807年），他取消了参议的称号，仅保留观察使一职。观察使们根据地方情况，提出有利于社会安定的策略。此外，他还精简中央官僚机构，实行“省司合吏”以简化官僚系统。[2][1]