行业协会

政府与企业的桥梁和纽带
行业协会(Trade Association)是由同业企业以及其他经济组织自愿组成、实行行业公共服务和行业自律的社团法人。[1]
行会是行业协会发展的前身,公认说法在11世纪便已大量存在,于14世纪达到鼎盛,在15世纪进入公会发展时期,后在17至18世纪相继衰落和消亡。之后,行业协会和商会制度应运而生。[3]18世纪中叶英国美国加拿大先后建立了行业协会组织,日本则在明治维新中期开始建立相应行业协会组织。19世纪80年代,行业协会迅猛发展。二战期间,出于战时需要,行业协会和国家政府的联系越发紧密。二战后,行业协会得到新的发展,逐渐成为沟通国家和企业的桥梁和纽带。[4]
1952年,中国国际贸易促进会成立,它对内是政府机构,对外是民间团体,成为中华人民共和国建立后最早的由政府推动成立的行业协会。1978年到1984年间,随着以扩大企业自主权为主要特征的企业改革的深入,中国开始借鉴国外行业协会的经验。之后国务院历次机构改革时,调整相关部局,分别组建、改组成相关综合性行业协会,意图逐步建立起中国特色的行业协会体系架构。2022年,行业协会商会立法列入十三届全国人大常委会立法规划。[4][5]
行业协会作为市场经济社会普遍存在的一种社会经济组织形式,具有民间性、互益性、中介性和非营利性等特征,可按行业属性、活动范围、组织资金来源等多种标准分类。[1][2]行业协会的组织结构包括权力机构、执行机构和职能部门,此类组织有利于完善市场经济体系、促进行业健康持续发展,保护国内产业、支持国内企业增强国际竞争力,加快社会建设、加强社会管理等。[1][6]

历史沿革