历史沿革
清朝时为八旗察哈尔，设都统、副都统各一，分管左翼、右翼，各旗设总管府。1928年9月，察哈尔特别区改为察哈尔省，察哈尔右翼4旗（正黄旗、正红旗、镶红旗、镶蓝旗）和左翼4旗（正蓝旗、正白旗、镶白旗、镶黄旗）同时归属察哈尔省；丰镇、凉城、兴和、陶林、集宁5县划入绥远省。1937年3月，察哈尔右翼4旗（亦称绥东4旗）划归绥远省管辖。 1935年底，日军完全占领了察哈尔左翼四旗、四牧群及察哈尔省口北各县、设治局。1936年1月，蒙古地方自治政务委员会德穆楚克栋鲁普在日本关东军的支持下将察哈尔部改建为察哈尔盟，盟公署驻张北县城，下辖正蓝旗、镶白旗、正白旗、 镶黄旗、明安旗、商都旗、太仆寺左翼旗、太仆寺右翼旗共计8旗。1937年10月，侵华日军将坝上8县（张北、商都、崇礼、康保、宝源、多伦、化德、尚义）划归察哈尔盟管辖。察哈尔盟先后隶属于：1936年5月蒙古军政府，1937年10月蒙古联盟自治政府，1939年9月蒙古联合自治政府，1941年8月蒙古自治邦政府。1942年，蒙古自治邦政府将多伦淖尔汇宗寺和善因寺的属户单独编为多伦淖尔旗，将原喇嘛印务处 改建为旗公署。 1945年日本投降后，设立察哈尔盟这一建制形式，原所辖八个县划归察哈尔省察北专署。1945年11月27日内蒙古自治运动联合会成立之后就派出了工作队，开展察哈尔盟旗的民族自治运动，建立自治运动联合会各级组织和各级民主自治政府。1946年3月26日至4月1日，察哈尔盟各界人民代表会议在明安旗女子部（伪察哈尔盟女子中学）校址召开。参加会议的有各旗支组织选派的包括各阶层的代表200余人。大会选出各阶层代表组成的盟政府委员9人， 候补委员2人，察哈尔盟民主自治政府宣告成立，隶属于察哈尔省。盟治所设于明安旗道英海日罕。陈炳宇当选为察哈尔盟盟长，哈斯敖其尔和色伯格扎布为副盟长。大会选举苏剑啸为内蒙古自治运动联合会察盟分会主任，拉木扎布为副主任。察哈尔盟人民民主政府成立后，建立健全了机构设置，开展建立各旗、苏木政权工作。1946年春，各旗人民代表大会相继召开，民主选举各旗旗长，正式成立了正蓝旗、明安旗、太仆寺右旗、多伦淖尔旗、正白旗、镶白旗、太仆寺左旗、商都旗、镶黄旗等9个旗民主政府。为了确保社会秩序的稳定和政府工作的顺利进行，盟政府决定由察盟各旗抽调15到20人自带枪马到盟政府集中，迅速成立一支百人左右的盟政府警卫队。解放战争开始后，察盟警卫队人员全部补充到了内蒙古人民自卫军骑兵第16师。