产业定位是指在一特定区域内，结合自身优势及经济发展阶段，对产业发展进行合理的规划和布局，从而确定主导产业、支柱产业以及基础产业的过程[1]。其中，主导产业是在特定经济发展阶段中，对产业结构和经济发展有显著推动作用的产业部门，具备先进技术吸收能力，能满足市场需求的增长，具有持续高增长率和广阔发展前景，是区域经济的核心驱动力[2]。
定位问题
产业过多，布局杂乱
一些工业园区在发展中未能摆脱粗放式的管理模式，招商引资初期未严格筛选企业，导致园区内企业良莠不齐，产业分布混乱。金必德研究院在西部某工业园区调查时发现，1.5平方公里的园区内包含了多种产业，且企业规模参差不齐，难以形成有效的产业集聚[3]。
产业间关联度较小，集而不群