开设赌场罪
法律术语
条目
开设赌场罪是指为赌博提供场所、空间、赌具，为赌客设定赌博规则、方式，帮助赌客进行资金结算等服务，组织招揽他人赌博的行为。[1][2]这种赌场不要求是常设的、固定的，且位置上没有限制。以营利为目的在计算机网络上建立赌博网站，或者为赌博网站担任代理接受投注的，均属于“开设赌场”。提供棋牌室等娱乐场所，只收取正常的服务费用的经营行为等不能认定为开设赌场[3]。
1979年《刑法》第一百六十八条规定：“以营利为目的，聚众赌博或以赌博为业的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，可以并处罚金。”这一规定将赌博行为纳入了刑事处罚范畴。1997年，《刑法》进行了修订，第三百零三条在原有“聚众赌博或以赌博为业”的基础上，新增了“开设赌场”这一情形。2006年，《刑法修正案（六)》将开设赌场行为单列一款，并增设第二档刑期，提高了开设赌场罪的最高法定刑[4]。2007年11月6日，最高人民法院和最高人民检察院发布的《关于执行〈中华人民共和国刑法〉确定罪名的补充规定（三）》正式将这一行为确定为“开设赌 场罪”。2020年12月26日，《刑法修正案（十一）》第36条对《刑法》第303条第2款规定的开设赌场罪的法定刑进行了修改。具体来说，将第一个法定刑的最高刑期从3年有期徒刑提高到5年有期徒刑；将第二个法定刑的最低刑期从3年有期徒刑提高到5年有期徒刑。这些修改显著加重了对开设赌场行为的处罚力度。然而，罪状和罪名本身并未改变。[5]
根据《中华人民共和国刑法》第三百零三条第二款规定，开设赌场的，处五年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处罚金；情节严重的，处五年以上十年以下有期徒刑，并处罚金[6]。开设赌场犯罪与其他犯罪相比，具有以下特点：其一，涉国（境）外因素较多；其二，具有较强的欺骗性和隐蔽性；其三，犯罪链条长、涉案人员多，且犯罪集团化倾向明显；其四，犯罪涉及的地域范围广。这种犯罪行为严重影响社会管理秩序和社会风气，社会影响恶劣，危害后果严重。[7][8]
概念及构成
开设赌场罪，是指为赌博提供场所、设定赌博方式、提供赌具、筹码、资金等组织赌博的行为。开设赌场罪是《刑法修正案（六）》第18条第2款增设的罪名。[9]